Acuerdo Mercosur-UE: Pelea agro por beneficios

El impacto del acuerdo Mercosur-UE en el tablero global

El acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea no es solo un tratado comercial largamente demorado. Es, ante todo, una pieza política en un tablero global que cambió de forma acelerada en los últimos años. Su sola existencia refleja tensiones internas, ganadores y perdedores potenciales, y una nueva lógica de alianzas en un escenario marcado por guerras comerciales, conflictos geopolíticos y debilitamiento del multilateralismo.

Por qué al agro sudamericano le conviene

Desde la perspectiva del Mercosur, el acuerdo encaja de manera casi natural con su estructura productiva. La región es altamente competitiva en la producción de alimentos y materias primas agroindustriales, precisamente los sectores donde la Unión Europea enfrenta mayores costos y restricciones.

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El tratado mejora el acceso a uno de los mercados más grandes y ricos del mundo, con reglas claras y previsibles. Para los productores sudamericanos, eso implica no solo vender más, sino reducir la incertidumbre que históricamente caracterizó el vínculo con Europa, marcado por barreras sanitarias, ambientales o administrativas cambiantes.

Además, el acuerdo consolida condiciones que resultan clave para países con alta volatilidad interna. La fijación de cronogramas, topes y procedimientos limita el margen de maniobra para decisiones discrecionales y aporta previsibilidad, algo especialmente valorado por las cadenas agroindustriales, como por el ejemplo los derechos de exportación (retenciones).

Por qué genera resistencia en Europa

El principal foco de conflicto en Europa no está en la industria ni en los servicios, sino en el agro. Los productores europeos, en especial de países como Francia, Irlanda o Polonia, perciben el acuerdo como una amenaza directa, que los pone a competir con alimentos producidos a menor costo y en mayor escala en Sudamérica.

Los agricultores europeos temen que la entrada de productos más baratos baje aún más los precios internos, especialmente para carne, azúcar y otros bienes sensibles; y que, además, fuerce a productores europeos a reducir producción o cerrar operaciones, dada la diferencia en costos de producción y regulaciones.

En este contexto, la agricultura en la UE está altamente subsidiada (con más de €50.000 millones anuales en pagos directos), reflejando que es un sector costoso de mantener sin apoyo estatal. Así, muchos agricultores sienten que los subsidios no compensan ni igualan las ventajas competitivas de los exportadores de Mercosur, especialmente en proteínas animales y productos básicos.

Tensiones internas y negociaciones cruzadas

El acuerdo también expone tensiones dentro de cada bloque. En el Mercosur, obliga a coordinar posiciones entre países con estructuras productivas distintas y, en algunos casos, competitivas entre sí. La distribución de cuotas y beneficios será un proceso político en sí mismo, con negociaciones finas y disputas de intereses.

En la Unión Europea, el tratado reabre debates sobre soberanía comercial, política agrícola común y relación entre comercio y ambiente. No todos los países europeos miran el acuerdo de la misma manera, y su ratificación depende tanto de factores económicos como de equilibrios políticos internos.

En resumen, el acuerdo Mercosur-UE representa una oportunidad estratégica para el agro sudamericano, al ofrecer acceso a un mercado rico y con reglas claras. Sin embargo, genera resistencia en Europa, especialmente entre los productores agrícolas, que ven en la competencia con Sudamérica una amenaza para sus negocios. Las tensiones internas y las negociaciones cruzadas en ambos bloques reflejan la complejidad y las implicaciones políticas de este acuerdo en el tablero global.