La tensión entre el Gobierno nacional y el bonaerense por la autorización de deuda
La escalada de tensión entre el Gobierno nacional y el bonaerense por la autorización para la toma de deuda sumó este miércoles otro capítulo y además promete mudar la discusión al Congreso. La Casa Rosada exhortó a gobernadores e intendentes a congelar el gasto y advierte que de no hacerlo, cortará envíos de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y anulará permisos de endeudamiento.
El llamado a un ajuste fiscal y la Ley de Compromiso Nacional
Forma parte del informe del Consejo de Mayo difundido en las últimas horas y que incluye una Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria. Se trata de la iniciativa que contempla castigos penales para funcionarios que habiliten gastos no presupuestados o directores de BCRA que convaliden emisión monetaria.
La necesidad de un ajuste fiscal a nivel provincial y municipal
El texto en que el Gobierno nacional expuso las conclusiones de las reuniones del Pacto de Mayo también se refiere a la necesidad de que provincias y municipios hagan su propio ajuste fiscal. La cuestión responde a uno de los puntos del Pacto de Mayo que propuso bajar el peso del gasto público hasta 25% del PBI.
El impacto de la proporción del gasto público
Según cálculos oficiales, este año entre Nación, provincias y municipios esa proporción es cercana a 32%, un punto más que en 2024. Esa diferencia se habría dado por un avance en el ritmo de erogaciones de las provincias.
La distribución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN)
Los ATN son fondos que el Gobierno nacional puede distribuir a discreción y que tienen, al menos en su definición, el objetivo de cubrir emergencias financieras o presupuestarias que los gobernadores no pueden asumir por su cuenta de manera inmediata.
Las consecuencias de no mantener a raya el gasto público
«De mínima sería necesario congelar el gasto real», fue una de las conclusiones del documento que emitió el Consejo de Mayo, que además mencionó que «sería imperativo que las provincias que no adhieran al acuerdo o que no cumplan con las metas establecidas quedarían excluidas de la posibilidad de recibir Aportes del Tesoro Nacional».
El corte en los permisos de endeudamiento
Hay un segundo castigo que el Gobierno blande en caso de que los gobernadores no mantengan a raya su gasto público: el corte en los permisos de endeudamiento en provincias que registren déficit fiscal. La legislación prevé que la Nación debe autorizar las operaciones de deuda en los mercados internacionales que quieran hacer las gobernaciones.
El conflicto entre la Nación y la provincia de Buenos Aires
Este punto en particular tomó fuerza en los últimos días por el cruce entre la Nación y la provincia que gobierna Axel Kicillof. La administración bonaerense consiguió aval parlamentario local para tomar deuda por más de US$ 3.600 millones que corresponden a parte de los vencimientos de este año y todos los de 2026.
El peso de los intereses en la autorización de endeudamiento
El argumento de la Casa Rosada de que solo podrán tomar deuda las provincias sin déficit es nuevo: la ley de responsabilidad fiscal establece que el criterio principal para determinar las autorizaciones de endeudamiento adicional es el peso de los intereses en el presupuesto de cada gobernación. No deben superar el 15% de los ingresos provinciales.
La situación fiscal de las provincias
Un informe de la consultora Equilibra planteó que todas las provincias tuvieron un deterioro fiscal este año por un fuerte aumento del gasto, muy por encima de los ingresos. Ocho provincias que el año pasado no tenían déficit, este año cayeron en desequilibrio.
En resumen, la tensión entre el Gobierno nacional y las provincias por la autorización de deuda refleja la necesidad de un ajuste fiscal y la contención del gasto público. Las medidas anunciadas buscan garantizar la estabilidad fiscal y monetaria, así como evitar un aumento descontrolado de la deuda que pueda comprometer la situación financiera del país.
