Tras doce horas de maratonianas negociaciones en Ohrid, Macedonia del Norte, los máximos representantes de serbio y Kosovo Han hecho un progreso considerable. «Tenemos un acuerdo»el representante de asuntos exteriores de la UE, Josep Borrellsábado por la tarde.
Anteriormente, el presidente de Serbia, Aleksandar Vucic, y el primer ministro de Kosovo, Albin Kurti, habían estado discutiendo un nuevo acuerdo que saldaría sus relaciones hostiles. Borrell y el enviado especial de la UE a los Balcanes, Miroslav Lajcak, mediaron.
Kosovo, hoy habitado casi exclusivamente por albaneses, se separó de Serbia en 1999 con la ayuda de la OTAN y declaró su independencia en 2008. Serbia todavía no la reconoce.
El acuerdo previsto establece que Belgrado no reconocerá a Kosovo bajo el derecho internacional, pero tomará nota de la condición de Estado de su antigua provincia. En particular, reconocerá pasaportes, registros de vehículos y documentos aduaneros de Kosovo. Kosovo garantizará institucionalmente los derechos de los serbios étnicos en el país.
En una primera reunión celebrada el 27 de febrero en Bruselas, ambas partes habían acordado verbalmente un principio de acuerdo, que la UE había presentado sobre la base de una propuesta franco-alemana y que cuenta con el apoyo de Estados Unidos. El sábado, la atención se centró en los plazos concretos que figuran en el anexo del acuerdo para aplicar sus puntos.
Vucic no ha firmado el acuerdo
Al igual que en Bruselas, Vucic no quiso firmar el acuerdo alcanzado. «El acuerdo y su anexo se dan por aceptados»Borrell declaró tras las conversaciones. Al mismo tiempo, admitió que las dos partes no habían secundado la «ideas más ambiciosas» de los mediadores de la UE. No entró en detalles sobre las diferencias sustantivas. Agregó que seguirán trabajando «hasta que se llegue a un acuerdo global».
«Hoy no he firmado nada»Vucic dijo a los periodistas en Ohrid. “Hemos mostrado de diferentes formas en cada caso dónde están las respectivas líneas rojas para nosotros”. Describió la atmósfera de las conversaciones como «constructivo». Para el nacionalista serbio, cualquier suavizamiento de la dura postura hacia Pristina representa un riesgo político. Los radicales de derecha serbios amenazaron con manifestaciones si Vucic «capituló» en Ohrid.
Kurti, a su vez, se enfrenta a la presión de la población y del electorado albanokosovar, que rechaza las concesiones a la etnia serbia. Sin embargo, el artículo 7 del acuerdo estipula que los serbokosovares tienen derecho a «un grado razonable de solución autónoma de sus asuntos». Pristina ahora se ha comprometido a implementar este punto de inmediato, según Borrell.
En Kosovo, la población teme que los derechos de veto demasiado fuertes para una futura asociación serbia de municipios puedan paralizar el estado. Además, la gente recuerda la represión de las fuerzas de seguridad serbias cuando la zona aún formaba parte de Serbia. Un levantamiento armado de albanokosovares en 1998/99 condujo a violaciones de derechos humanos aún más masivas por parte de Serbia. La OTAN reaccionó en la primavera de 1999 con bombardeos sobre lo que entonces era la antigua Yugoslavia (Serbia y Montenegro).
Posteriormente, Serbia tuvo que retirarse por completo de su antigua provincia. De 1999 a 2008, la ONU administró el territorio. En 2008, el país se declaró independiente. Más de 100 países, incluida Alemania, han reconocido la independencia de Kosovo; no así cinco Estados miembros de la UE, incluidos España y Grecia.
La relación del estado europeo más joven con Serbia sigue sin resolverse. Los esfuerzos diplomáticos occidentales no han conducido a una normalización significativa de la situación en los últimos años. El año pasado, las tensiones volvieron a escalar. Hubo cortes de ruta y disparos.
Con la guerra de agresión rusa contra Ucrania como telón de fondo, la resolución del conflicto de Kosovo adquirió una nueva relevancia para Occidente. Moscú se aprovecha de las debilidades del orden político de varios estados balcánicos para ejercer su influencia. Belgrado depende de Rusia porque la superpotencia oriental impide el ingreso de Kosovo a la organización mundial con su veto en el Consejo de Seguridad de la ONU. Serbia es el único país de la región que no apoya las sanciones de la UE contra Rusia.