La Cámara de Diputados aprobó este miércoles (19) el proyecto que crea un marco legal para la industria del juego nacional y establece que los juegos electrónicos pueden ser utilizados con fines terapéuticos, entrenamiento para conducir vehículos y simulación de manejo de máquinas.
El texto fue aprobado en votación simbólica y ahora pasa al Senado.
El proyecto, de autoría del diputado Kim Kataguiri (União-SP), regula la fabricación, importación, venta y desarrollo de juegos electrónicos en el país. La ponente, Darci de Matos (PSD-SC), modificó el texto original para incluir juegos de fantasía, aquellos en los que el jugador recibe un premio fijo en función de su habilidad.
El texto excluye las máquinas tragamonedas y otros juegos de azar de la definición de juegos electrónicos.
Los juegos de fantasía son aquellos que tienen lugar en un entorno virtual y cubren el desempeño de los atletas en eventos deportivos reales. El valor del premio no debe depender del número de participantes ni del importe recaudado con la cuota de inscripción. Los resultados tampoco pueden derivarse de la puntuación o la actividad de un solo atleta o un solo equipo en una competencia real.
La clasificación indicativa por edades de los juegos estará a cargo del Estado. El texto también exime de autorización estatal el desarrollo y explotación de juegos electrónicos y de fantasía.
El proyecto permite el uso y difusión de datos referentes a resultados, estadísticas y menciones de nombres relacionados con eventos deportivos reales en el desarrollo de juegos de fantasía.
Según la propuesta, los juegos electrónicos pueden ser utilizados para entretenimiento, actividades escolares con fines educativos, de acuerdo con la base curricular nacional común, y para recreación. También está destinado a uso terapéutico y para entrenamiento y simulación de conducción de vehículos, reacción ante situaciones de emergencia, así como manejo de maquinaria y equipos.
El uso de juegos electrónicos en escuelas, terapias y en entrenamiento y simulación será regulado por las autoridades administrativas.
El texto también cambia la fiscalidad de los juegos. Las empresas que desarrollen o produzcan juegos electrónicos tendrán derecho, hasta el 31 de diciembre de 2029, a un crédito financiero derivado del gasto mínimo aplicado a estas actividades, incentivo previsto en la Ley de Informática. Este crédito financiero contra los gastos de desarrollo del juego se puede utilizar para la deducción de impuestos federales.
La propuesta también dice que la inversión en el desarrollo de juegos electrónicos se considera inversión en investigación, desarrollo e innovación.
Esto permite a la empresa beneficiarse de los incentivos a la innovación tecnológica previstos en la Lei do Bem, como la reducción del 50% del IPI (Impuesto sobre Productos Industrializados) que grava los equipos, máquinas, dispositivos e instrumentos destinados a la investigación y la desarrollo. Los cambios impositivos, si se promulgan, no entrarían en vigencia hasta el 1 de enero de 2024.
«Hoy, Brasil grava los juegos y los juegos electrónicos como las máquinas tragamonedas, una tributación absurda», dijo Darci de Matos en el plenario.
Defendió la aprobación del texto para el desarrollo de la industria de juegos del país y comparó la producción nacional con la de Estados Unidos. «La industria de los juegos estadounidense es enorme. Un ingreso anual de aproximadamente US$ 148 mil millones», dijo. «Estamos perdiendo tiempo y dinero. Con la aprobación de este proyecto, vamos a crear una industria nacional. Nuestros hijos, nuestros nietos seguramente trabajarán en esta área produciendo software, juegos electrónicos que pueden y deben ser producidos en Brasil».
El autor del texto también criticó la elevada tributación que grava los juegos. “Los impuestos a los videojuegos para desalentar el uso eran incluso más altos que los de las armas de fuego. O sea, el IRS, el gobierno federal ya consideraba que institucionalmente era más peligroso darle un videojuego en la mano a un niño que darle un arma. «, dijo Kataguiri.
“Es esta distorsión la que queremos corregir. Que los juegos, el software y las consolas estén gravados exactamente de la misma manera que los componentes electrónicos”.
El texto dice que el Estado apoyará la formación de profesionales para la industria del juego, fomentando la creación de cursos técnicos y de educación superior enfocados en juegos, la creación o apoyo de talleres de programación enfocados en juegos electrónicos y fomentando la investigación, desarrollo y mejora. de juegos electrónicos destinados a la educación.
Según el proyecto aprobado, las formaciones y cursos de formación se pueden realizar de forma presencial oa distancia.
El programador y desarrollador no necesitará una calificación especial o licencia del Estado para trabajar en el área. Además, la propuesta establece que, en cumplimiento de la legislación laboral y los derechos de los niños, niñas y adolescentes, se incentivará a los jóvenes a programar y desarrollar juegos electrónicos.
Abragames, que reúne a las empresas de desarrollo, estima que Brasil tiene 1.009 estudios de desarrollo de juegos, según una encuesta realizada en asociación con ApexBrasil (Agencia Brasileña de Promoción de Exportaciones e Inversiones) divulgada en julio.
Según la entidad, el Sudeste concentra más de la mitad de los desarrolladores (57%), seguido del Sur (21%), Nordeste (14%), Centro Oeste (6%) y Norte (3%).
Además, los juegos de entretenimiento representan el 76 % de los ingresos del estudio, seguidos de los juegos educativos (12 %), los advergames (6 %), la formación corporativa (4 %) y los simuladores con hardware específico (1 %).
Carol Caravana, vicepresidenta de Abragames, cree que la aprobación del texto ayuda al sector a defender otras cuestiones, como su propia Cnae (Clasificación Nacional de Actividades Económicas).
“Se regulan algunas prácticas que son habituales en el mercado, como los juegos para la educación, la formación, la salud, los simulacros”, dice. “Terminamos recibiendo más incentivos, no solo en lo que respecta a la parte monetaria privada o pública, sino también para que las empresas se sientan más seguras para invertir en el sector”.
También elogia el dispositivo que trata sobre el apoyo del Estado a la formación de profesionales. “La gran mayoría de los cursos de juego son privados. Si el Estado empieza a incentivar la formación, vemos un mayor compromiso con la situación”, dice Caravana, que hace una salvedad al texto aprobado. «Nos gustaría que no fuera solo programación, porque no se hace un juego solo con programación».
El vicepresidente de Abragames también comentó la bajada de impuestos, aunque no cubre todas las herramientas utilizadas en el desarrollo de juegos, como los propios ordenadores o las licencias de software y motores gráficos. Pese a ello, Caravan dijo que aún no tiene una posición sobre la posible inclusión de estos artículos en el Senado.
“Se va a discutir internamente, posiblemente sí, pero teníamos un entendimiento de hacer más integral la ley y tratar de desglosar los detalles por decreto o instrucción normativa”, dijo. «Si esto está dentro de la ley, se vuelve más difícil de modificar a medida que evoluciona la tecnología. Por lo tanto, tampoco queremos que el texto sea necesariamente meticuloso».
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Fuente: uol.com.br