La Cámara aprobó este miércoles (11) una medida provisional que crea un programa de servicio voluntario dirigido a jóvenes entre 18 y 29 años, personas mayores de 50 años sin empleo formal por más de 24 meses y personas con discapacidad.
El texto básico de la MP fue aprobado por 251 votos contra 96. Los diputados rechazaron sugerencias de modificación del texto, que sigue al Senado y debe ser votado antes del 1 de junio para no perder vigencia.
La relatora, diputada Bia Kicis (PL-DF), retiró del MP la minireforma laboral que había incluido en dictámenes anteriores, así como el cambio en el seguro de desempleo insertado en un texto difundido el lunes (9).
El programa busca incentivar a los municipios a ofrecer actividades de interés público, pero sin vínculo laboral o profesional.
La prioridad de afiliación es para beneficiarios de programas de transferencia de ingresos o personas que pertenezcan a familias de bajos ingresos inscritas en el CadÚnico (Registro Único de Programas Sociales del Gobierno Federal).
El municipio preverá la oferta de vacantes para actividades consideradas de interés público. Quienes reciban una pensión no podrán participar en el programa, la restricción no se aplica a quienes ganen un beneficio por muerte o un beneficio por accidente.
También deberá establecer la operatividad administrativa, financiera y presupuestaria del programa, el valor de la beca y la forma de pago del bono de transporte –o la oferta de otra forma de transporte gratuito.
Según el MP, el municipio debe ofrecer el programa a través de un proceso de selección pública, que deberá publicarse en el Diario Oficial y en el sitio web de la entidad. Solo se puede seleccionar un beneficiario por familia para participar en el programa, serán identificados por CadÚnico.
Cualquier persona que ya haya sido beneficiaria del programa solo puede ser seleccionada si no hay candidatos aptos que aún no hayan participado en el proyecto.
La carga máxima de trabajo será de 22 horas semanales, limitada a ocho horas diarias. El municipio también deberá ofrecer cursos de formación inicial o de calificación profesional, la carga horaria mínima será de 12 horas por cada 30 días de permanencia en el programa.
El municipio será responsable de contratar seguros de accidentes personales a favor de los beneficiarios y también de derivar a los beneficiarios a los servicios de intermediación laboral, para incentivar la inclusión o reinserción al mercado laboral.
El diputado Leo de Brito (PT-AC) criticó el programa. “Nosotros no votamos a favor del trabajo precario, tanto para los jóvenes como para los mayores de 50 años. Estas personas necesitan trabajo, sí, pero con un contrato formal”.
El MP prohíbe a los beneficiarios realizar actividades insalubres, peligrosas o que representen la sustitución de servidores o empleados públicos en el municipio en el ejercicio de actividades propias de las profesiones reguladas o de la competencia de cargos o empleos públicos.
También establece las reglas para la beca, la cual deberá ser equivalente al salario mínimo por hora y corresponderá a la suma de horas dedicadas a cursos y actividades de interés público realizadas en el ámbito del programa. El valor del bono de transporte no se puede descontar de la beca.
Un beneficiario que participe en el programa por un año o más, la duración es de dos años, tendrá derecho a un período de receso de 30 días. El texto dice que este mes debe tomarse, preferentemente, durante las vacaciones escolares y que la beca debe pagarse durante ese período.
En opinión del diputado Túlio Gadêlha (Rede-PE), pagar menos del salario mínimo a un trabajador es una falta de respeto, «sobre todo teniendo en cuenta la inflación actual en Brasil, donde la canasta básica cuesta en promedio R$ 800».
«No tiene sentido que votemos sobre una historia como esta pensando que la gente necesita dinero y, por lo tanto, se someterá a cualquier cosa».
Según el MP, los cursos de capacitación o capacitación pueden ser presenciales, semipresenciales oa distancia. Si el curso es semipresencial, los beneficiarios deberán tener acceso a medios tecnológicos para seguir las clases.
La calificación será realizada por entidades del Sistema S, como Senai, Senac y Sebrae.
Las instituciones de formación técnico-profesional serán responsables de verificar la asistencia y desempeño de los beneficiarios y de comunicar a los municipios cuando tengan desempeño insuficiente o asistencia por debajo del mínimo establecido.
Los fondos relacionados con la beca acreditados y no utilizados en un año, provenientes del depósito, regresarán a la entidad federativa responsable del pago.
La beca puede ser acumulable con Auxílio Brasil o beneficio de provisión continuada, tratándose de beneficiarios con discapacidad.
El beneficiario será desvinculado del programa si es admitido a un trabajo, toma posesión de un cargo público, tiene menos de la asistencia mínima o desempeño insuficiente.
El MP también crea un premio para reconocer a los municipios que se destacan en la implementación del programa.
Noticia de Brasil
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