El control de la cuota de exportación de carne vacuna hacia China
A últimas horas del lunes, funcionarios argentinos y chinos mantuvieron una reunión clave para definir el mecanismo de administración de la cuota de exportación de carne vacuna hacia China, fijada en 511.000 toneladas. Del encuentro surgió una definición central para el comercio bilateral: será el propio gobierno chino el encargado de controlar el cupo, sin una distribución previa desde la Argentina, que era el objetivo del Gobierno nacional.
El esquema de administración de la cuota
“Las autoridades chinas decidieron que la cuota argentina la van a manejar ellos, con lo cual no va a haber una distribución en Argentina sino que va a continuar todo como hasta ahora, es decir, exportación libre desde Argentina hacia China, con la salvedad de que al llegar a las 511.000 toneladas se va a disparar el arancel extra que pusieron”, explicó Fernando Herrera, presidente de la Asociación de Productores Exportadores Argentinos (APEA).
Según detallaron desde el sector privado, el esquema funcionará como una “cuenta corriente” que llevará la aduana china, donde se irán computando todos los embarques que ingresen desde cada país proveedor. “Va a ser una especie de cuenta corriente que van a llevar en la aduana china sumando todos los embarques que vayan llegando de cada país”, señaló otro empresario de la industria cárnica.
Mayor previsibilidad para los exportadores
En ese marco, desde la actividad frigorífica apuntaron que Argentina solicitó que las autoridades chinas publiquen mensualmente el avance del cumplimiento del cupo, con el objetivo de otorgar mayor previsibilidad a los exportadores y evitar sobresaltos ante una eventual superación del volumen asignado.
Comparación con otras cuotas internacionales
Este esquema difiere del que rige para otras cuotas relevantes del comercio internacional de carne vacuna. Por ejemplo, en la Cuota Hilton, que habilita la exportación de 29.389 toneladas de carne vacuna sin hueso y de alta calidad a la Unión Europea, cada país beneficiario define de manera autónoma los criterios de administración. Lo mismo ocurre con la cuota de 20.000 toneladas de carne deshuesada enfriada o congelada con destino a Estados Unidos.
Actualización y vigencia de la cuota
Cabe recordar que el 31 de diciembre de 2025 China decidió aplicar medidas de salvaguardia sobre la carne vacuna importada, estableciendo cuotas específicas por país y un arancel adicional del 55%. Para la Argentina, se fijó una cuota de 511.000 toneladas que continuará tributando el arancel del 12,5% vigente hasta ahora. Una vez superado ese volumen, las exportaciones quedarán alcanzadas por la sobretasa del 55%. De acuerdo con lo establecido por las autoridades chinas, el cupo se actualizará con un incremento del 2% anual hasta 2029, año en el que vence la sanción.
Impacto en el mercado de exportación de carne vacuna
En los primeros 11 meses de 2025, Argentina exportó un total de 654.800 toneladas, y 458.360 toneladas fueron con destino al país asiático, lo que lo convierte – como ya ocurre hace muchos años -, en el principal mercado para nuestras carnes. Una de las primeras consecuencias de la medida fue una mejora en los precios pagados por los importadores chinos, que en el caso de Argentina, representó un incremento de entre US$ 200 y US$ 400 por tonelada, según indican operadores del sector.
Asignaciones para otros países proveedores
El principal proveedor de China, Brasil, ha recibido un poco más de asignación, de 1 millón de toneladas al año. Las cuotas para Estados Unidos se fijan en 164.000 toneladas en 2026, aumentando a 168.000 toneladas en 2027 y 171.000 toneladas en 2028.
En resumen, la administración de la cuota de exportación de carne vacuna hacia China estará a cargo del gobierno chino, sin una distribución previa desde Argentina. Este nuevo esquema busca otorgar mayor previsibilidad a los exportadores y mantener un control más estricto sobre el cumplimiento de la cuota asignada, con el objetivo de garantizar un comercio bilateral equitativo y sostenible en el tiempo.