El proyecto de ley presentado por el diputado Facundo Moyano para poner fin a las concesiones de Ausol y GCO aún no cuenta con respaldo oficial
El proyecto de ley de nacionalización de la Panamericana y Acceso Oeste presentado por el diputado nacional Facundo Moyano generó cierta preocupación en diversas áreas del gobierno nacional.
La iniciativa tomó por sorpresa a varios de los ministros involucrados en el futuro de las concesiones de servicios públicos que, informalmente, dijeron desconocer la jugada del hijo del líder camionero Hugo Moyano.
El proyecto propone crear la empresa estatal Autopistas Metropolitanas SA (AUMET), para operar las concesiones de ambas rutas y distribuir su capital social entre el estado nacional (83%), empresa privada que surgiría de una nueva licitación (10%). y el Truckers Guild, que se quedaría con el 7% restante de las acciones.
Además, del paquete bajo control estatal, el 35% estaría controlado por el Ministerio de Transporte y el 75% restante para Obras Públicas y Vías Nacionales, dependencia bajo la órbita de Gabriel Katopodis.
Según las consideraciones de la iniciativa, la nacionalización de ambas carreteras «permitirá optimizar los recursos disponibles para mejorar la infraestructura vial existente en el AMBA».
Como fuente de ingresos de la nueva empresa estatal, Moyano pretende utilizar el cobro de la aplicación del régimen tarifario que anualmente fija el Poder Ejecutivo y que hasta junio pasado permanecía congelado por dos años y medio.
De hecho, recién en julio el Gobierno autorizó un aumento del 9% en los peajes, que será el único del año y cuyo porcentaje está lejos de la subida de costes y la inflación.
Esto ya establece una discrepancia con la iniciativa del diputado del Frente de Todos que busca aumentos no menores a la variación anual del índice de precios internos al por mayor (IPIM) a nivel general y que se apliquen automáticamente.
En el Ministerio de Obras y Servicios Públicos, aseguraron que desconocen el alcance del proyecto y su relación con las empresas concesionarias de los accesos Norte y Oeste a la Ciudad de Buenos Aires.
Asumen que es una «jugada» personal del diputado Moyano que no afecta la investigación que viene haciendo el ministerio sobre el contrato de ampliación de las concesiones de ambas rutas suscrito por las empresas Autopistas del Sol (Ausol) y Grupo Concesionario. del Oete (GCO) con el expresidente Mauricio Macri.
El ministerio que encabeza Gabriel Katopodis se hizo cargo del control y regulación de las rutas nacionales que antes del cambio de gobierno en 2019 estaban bajo la tutela del Ministerio de Transporte, que en ese momento estaba dirigido por Guillermo Dietrich.
A partir de ese momento, todas las carreteras nacionales fueron renacionalizadas, excepto las de Ausol y GCO, ambas propiedad del grupo español Abertis, que aún mantienen sus concesiones pero están bajo investigación y forman parte de diversos procesos judiciales por denuncias también interpuestas por pro- diputados del gobierno.
Pero también fue el propio Fernández quien instruyó al ministro Katopodis para abrir una investigación sobre el proceso de renegociación de los contratos Ausol y GCO por considerar que son perjudiciales para el Estado y favorecen a las empresas encargadas de las operaciones.
De hecho, este proceso podría derivar en un evento similar al planteado por el diputado Moyano. Es decir, en la rescisión de los contratos y la nacionalización de ambas rutas, pero en el marco de una decisión política que solo podría tomar el propio Jefe de Estado si continúa con la misma lógica de nacionalización de otras concesiones que ya han tenido. llevado a cabo. .
En 2018 las dos empresas llegaron a un acuerdo con el gobierno de Cambiemos para extender los contratos hasta 2030, además de condonarles una millonaria deuda por inversiones que no se materializaron.
Este acuerdo dio lugar a la apertura de la investigación oficial y varios casos judiciales.
Las sospechas recaen sobre varios puntos del acuerdo que permitía una extensión del plazo de la concesión por 12 años; un ambicioso plan de inversiones y un mecanismo de compensación por las inversiones pendientes de amortizar que se reconocieron en dicho contrato. Por esta cláusula Ausol y GCO deberían recibir del Estado casi US $ 500 millones.
También puso fin a una demanda que enfrentaba Argentina en los tribunales internacionales del CIADI por US $ 1.240 millones.
En ese momento, se consideró que el acuerdo de renegociación ponía fin a años de incertidumbres y dificultades experimentadas por Ausol y GCO. Sin embargo, las autoridades actuales consideran que es un mal acuerdo para el país que se concretó mediante maniobras ilegales.
En uno de los casos, la jueza María Eugenia Capuchetti dictaminó la falta de mérito de los exministros macristas Nicolás Dujovne; Guillermo Dietrich y Javier Iguacel, y también del ex Fiscal de Hacienda, Bernardo Saravia Frías.
Todos habían sido procesados por el ex juez Rodolfo Canicoba Corral en el expediente abierto para investigar la negociación entre el Estado y las concesionarias.
La magistrada entendió que no existen elementos suficientes para dictar nuevamente los enjuiciamientos de los exfuncionarios, aunque dejó abierta la posibilidad de avanzar con la investigación ordenando también que se realice un peritaje profundo sobre el contrato de concesión.
También ordenó la realización de «un estudio contable que permita comprender las circunstancias de tiempo, forma y lugar de los hechos para corroborar la existencia de uno de los fines esenciales de la plataforma fáctica».
El examen estará a cargo del Cuerpo de Peritos Especializados en Casos de Corrupción y Delitos contra la Administración Pública de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
El caso se fundamenta en una denuncia interpuesta por los diputados nacionales del Frente de Todos, Rodolfo Tailhade, contra el expresidente Macri y varios de sus ministros por delitos e irregularidades notadas en el proceso de renegociación integral del contrato de concesión a favor de Ausol.
Según la denuncia, tres días antes de que Macri asumiera la presidencia, el operador de la Panamericana «simuló una demanda contra el Estado Nacional ante el CIADI por más de US $ 1.100 millones por supuestos retrasos tarifarios con el propósito de forzar una renegociación del contrato». que resultó en un arreglo, sin la mediación de dictamen, auditoría o informe económico-financiero sobre la operación por parte de las autoridades, por el pago de US $ 499 millones al demandante ”.
Para Taillade, la denuncia ante el CIADI «solo operó como fachada para justificar un pago que no podía contar con respaldo legal o financiero de ningún tipo». Y el acuerdo para evitar el proceso «permitió un aumento en el precio de las acciones de Ausol, dada la expectativa de cobranza de una parte significativa del siniestro, del 400% desde la inauguración de Macri hasta mediados de 2017, cuando el grupo Socma decidió vender. tu apuesta «.
El año pasado, el presidente de Ausol y GCO, Andrés Barberis Martín, presentó un escrito en el que explica detalladamente, responde y valora los hechos de la denuncia y las pruebas aportadas por el tribunal.
Según el informe, el análisis de las pruebas «muestra claramente que la denuncia es inadmisible». Barberis acompañó su presentación como prueba de diversa información y documentación de respaldo de las explicaciones brindadas al proceso.
“Tanto el señor Barberis como la Compañía han procurado en todo momento colaborar con la investigación y aportar toda la información y documentación que corrobore la legalidad de lo realizado durante el proceso de renegociación del contrato”, dice la carta del concesionario.
Incertidumbre financiera
Paralelamente a los procesos judiciales, tanto Ausol como GCO han acumulado problemas económicos derivados del congelamiento de peajes que finalizó a principios de julio tras dos años y medio sin cambios de precio.
Las dos empresas acumulan pérdidas millonarias producidas por la imposibilidad de ajustar sus ingresos para sostener gastos cada vez mayores y una fuerte caída de la circulación en sus rutas debido a las restricciones impuestas por el gobierno nacional para combatir la pandemia Covid-19.
A finales del pasado mes de junio se autorizó a las concesionarias a incrementar el valor de los peajes en un 9,9%
.
Se trata de un porcentaje similar al aplicado a las tarifas de luz y gas que el Gobierno definió a finales de abril y que fueron del orden del 9% y 7% respectivamente.
Asimismo, el incremento no tuvo en cuenta las reclamaciones que vienen realizando Ausol y GCO por ajustes importantes que permitan monitorear los movimientos de precios de los costos que deben enfrentar para llevar a cabo sus operaciones.
En cualquier caso, la decisión finaliza con un período de congelación de peajes que se inició en marzo de 2019, cuando el entonces gobierno de Cambiemos decidió establecer un tope en las tablas tarifarias en el marco de un escenario macroeconómico inestable y como forma de garantizar un ayudas a los bolsillos de los usuarios de las rutas nacionales concesionadas.
El congelamiento fue extendido por el presidente Alberto Fernández, quien fue un poco más allá y prohibió el cobro de peajes entre el 20 de marzo y el 18 de mayo de 2020, período en el que se mantuvo el servicio de emergencia en la red vial concesionada para garantizar el servicio de transporte público y usuario. seguridad durante la pandemia.
Mientras tanto, las empresas vienen aplicando una serie de medidas para enfrentar mayores costos y buscando preservar el efectivo, reduciendo gastos pero manteniendo los estándares de calidad y seguridad necesarios, además de negociar con los proveedores para obtener una reducción en los pagos con el objetivo de mitigar el impacto de la medidas ordenadas por el Estado Nacional contra Covid-19 e incumplimiento del régimen tarifario del convenio integral.
“La administración de la compañía continúa monitoreando permanentemente la evolución de las situaciones antes mencionadas para tomar aquellas medidas necesarias para preservar la vida humana y determinar las posibles acciones a adoptar e identificar los posibles impactos en su patrimonio y situación financiera. El alcance final de los Efectos derivados de Las medidas ordenadas por la pandemia son aún desconocidas e imposibles de predecir con certeza a estas alturas ”, argumenta la empresa propiedad del holding español Abertis.
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Fuente: iprofesional.com