Escuelas con computadoras obsoletas. Departamentos de salud que envían faxes. Oficinas de ciudadanía que apenas ofrecen servicios online. La pandemia de coronavirus ha demostrado que el sector público de Alemania todavía tiene algo que ver con lo digital, para asombro de los observadores de todo el mundo. ¿Por qué, se pregunta, el país más rico de Europa no logra modernizar su administración?
El federalismo de Alemania es en parte culpable, según un asesor digital de alto rango del gobierno federal. «El sistema fue diseñado cuando no había plataformas. No hay digitalización, no hay TI», dice Katrin Suder, presidenta del Consejo Digital, en el podcast de Titulares Merkel’s Last Dance. La entrevista se realizó en inglés.
En la Ley Fundamental alemana de 1949, se anclan amplias competencias para los 16 estados federales en áreas como la educación. Sin embargo, esta separación de poderes está inhibiendo parcialmente la modernización del sector público actual, argumenta Suder. Por tanto, el gobierno federal de Berlín debería tener más influencia. «Es una redistribución del poder, por supuesto, pero para mejor», dice Suder.
Un despertar pandémico
Durante años, los expertos han advertido que Alemania se está quedando atrás en términos de digitalización. En un informe de la UE, la administración de Alemania ocupó el puesto 21 de los 27 estados miembros de la UE más Gran Bretaña en términos de la gama de servicios públicos en línea. Cuando las restricciones de contacto de la corona pusieron en línea a gran parte del mundo del trabajo y la vida pública, muchos en Alemania lo experimentaron de primera mano.
Durante meses, las autoridades sanitarias informaron los números de casos por fax. A las personas con acceso lento a Internet les resultaba difícil o imposible trabajar desde casa. Y las escuelas de todo el país carecían de la tecnología necesaria para la enseñanza a distancia. «Es un gran problema», dice Suder sobre la situación en las escuelas.
La «raíz» del problema reside en el hecho de que la educación en Alemania es un asunto de los estados federales. Esto ha impedido que todo el país reúna recursos y desarrolle una plataforma nacional de aprendizaje electrónico que todos los estados federales puedan adaptar para sus propósitos, dice. En cambio, se utilizan diferentes herramientas de aprendizaje electrónico en todo el país, lo que genera grandes diferencias en la calidad de la enseñanza. «Tenemos que encontrar formas de cambiar eso», exige Suder, «también en nuestra constitución».
¿Es un ministerio digital la solución?
Suder está convencido de que se necesitan más reformas políticas para que el sector público de Alemania se adapte a la era digital. Ella cree que tener su propio ministerio digital podría ser parte de la solución. «Pero tenemos que tener mucho cuidado con la forma en que lo configuramos», advierte, «porque si nos equivocamos, crearemos un montón de problemas nuevos».
El ministerio debería tener su propio presupuesto y empleados, dijo Suder. Debería coordinar las iniciativas digitales de otros ministerios y, al mismo tiempo, liderar determinados proyectos. En el futuro, dicho ministerio podría ser responsable de desarrollar la estrategia de datos alemana, por ejemplo; la iniciativa fue presentada a principios de año y hasta el momento desarrollada en la Cancillería.
«Pero un nuevo ministerio por sí solo no cambiará de rumbo», advierte Suder. Alemania también necesita mejorar en la atracción de profesionales digitales para trabajos gubernamentales, dice. Y el país debe intentar que más personas en la administración se entusiasmen con el cambio digital. «Si podemos darles a estas personas una actitud de que puede ser divertido, entonces tenemos una oportunidad», dice Suder.
Fuente: dw.com