Publicado:
18 de julio de 2021 19:03 GMT
La nueva norma prevé convertir la petrolera estatal nigeriana en una sociedad anónima capaz de atraer capital extranjero y despojarlo de sus funciones reguladoras, además de crear un fondo para la exploración petrolera en áreas poco estudiadas y transferir parte de las ganancias a la comunidades en cuyos territorios se extraen los recursos.
La Cámara de Representantes de Nigeria ratificó el viernes el borrador final de la llamada Ley de la Industria del Petróleo (PIB), aprobada un día antes por el Senado del país.
Actualmente, la industria petrolera de Nigeria, la más grande de África, responsable de la extracción de 1,7 millones de barriles de petróleo crudo por día, está regulada por la estatal Nigerian National Petroleum Corporation (NNCP), que al mismo tiempo es el productor dominante en el sector. A pesar de tener las mayores reservas detectadas en el continente, el país logró atraer solo el 4% del total de 70.000 millones de dólares invertidos entre 2015 y 2019 en petróleo y gas africano, indica el portal The Africa Report. La legislación, que se presentó por primera vez al Parlamento de Nigeria en 2008, busca mejorar la gobernanza y facilitar la inversión extranjera en este sector crucial, que proporciona al estado alrededor del 90% de sus ingresos en divisas.
El nuevo reglamento prevé una serie de medidas de gran alcance, como convertir a la NNCP en una sociedad anónima capaz de atraer capital extranjero y despojarla de sus funciones reguladoras. En cambio, la regulación de la producción de hidrocarburos pasará a tres agencias según la etapa de transformación del producto. Asimismo, la ley establece la creación de un fondo para la exploración petrolera en áreas poco estudiadas, especialmente cerca de las fronteras, que se espera reciba el 30% de las utilidades del renovado NNCP. Otra innovación importante y ampliamente discutida en el documento consiste en la obligación de las empresas de transferir el 3% de sus ganancias a las comunidades en cuyos territorios extraen los recursos.
Las autoridades nigerianas enfrentan una escasez de divisas y «están acorraladas» y esperan con esta legislación «recaudar dinero», dijo a The Africa Report el economista Steve Hanke de la Universidad Johns Hopkins (EE.UU.). De hecho, según estimaciones de expertos del bufete de abogados londinense Baker Botts, el PIB debería aumentar la producción de petróleo del país en alrededor de un 40%, atrayendo una inversión de 47.600 millones de dólares. Sin embargo, varias propuestas del documento generan controversia entre los expertos y políticos nigerianos por igual.
Pagos a comunidades
La tasa de ganancia para las comunidades en las regiones de extracción fue probablemente el tema más controvertido del proyecto. Si bien el borrador esperaba que fuera del 2,5%, inicialmente la comisión especial de la Cámara de Representantes insistió en subirlo al 5%. Por su parte, diversos grupos políticos del sur del país, donde se concentran numerosos depósitos, demandaron el 10% e incluso el 20%.
Uno de ellos, la Unión Progresista Urhobo, llamó a la ley «una elefante embarazada que dio a luz a un ratón» y dijo que serviría para «privar y esclavizar a la gente del Delta del Níger».
Posible monopolización de las importaciones de petróleo
Al mismo tiempo, el PIB limita la importación de productos petrolíferos a los titulares activos de licencias de refinería. Actualmente, en el país solo hay siete empresas que cumplen con este criterio. Dado que las cuotas de importación estarán directamente vinculadas al volumen de hidrocarburos refinados, la regla beneficiará principalmente a uno de ellos, el Grupo Dangote, señala Bloomberg.
En un comunicado citado por la agencia, los mayores comerciantes de combustibles de Nigeria pidieron «garantizar un mercado libre y abierto» para que «los principales actores de la cadena de suministro» puedan importar productos refinados.
Falta de diversificación
Canalizar el 30% de las ganancias del NNCP a la exploración de nuevos campos petroleros no ayudaría a deshacerse de la enorme dependencia de Nigeria de las exportaciones de hidrocarburos, criticada repetidamente por el presidente del país, Mohammadu Buhari.
La situación se complica aún más por la reducción global de las inversiones en el sector ante el aumento del interés por las energías renovables. En 2020, esa cifra fue aproximadamente un 30% más baja que en el año anterior. Dada la turbulencia de la transición a una economía basada en otras fuentes de energía, la situación amenaza con fluctuaciones especialmente peligrosas para los países dependientes de los hidrocarburos.
«Un empujón o una transición energética [podría estar] preparando el escenario para una desconexión repentina entre la oferta y la demanda. Si bien la demanda mundial puede volverse alcista en unos pocos meses, se necesitan años para completar los proyectos de desarrollo de petróleo y gas «, explica Simbi Wabote, secretaria ejecutiva de la Junta de Monitoreo y Desarrollo de Contenido de Nigeria.
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Fuente: RT.com
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