El oficialismo busca sacar adelante el proyecto "Compre Argentina"

El oficialismo en la Cámara de Diputados intentará este jueves en un pleno de comisiones emitir un dictamen favorable al proyecto de ley Compre Argentina, que busca mejorar los márgenes de preferencia de las empresas locales en las licitaciones públicas.

A partir de las 11 horas, las comisiones de Industria y Presupuesto y Hacienda retomarán el trimestre intermedio que llevaban y, una vez finalizado el debate, los dirigentes de los partidos buscarán acompañamientos para obtener el dictamen mayoritario.

Para ello cuentan con el apoyo del integrante del Frente Misionero Concordia y están a la espera de la definición del integrante de Córdoba Federal, quien tendría algunas objeciones respecto a la diferencia que hace el proyecto entre las grandes empresas y las pymes.

El encuentro complementará el debate iniciado el pasado martes con la presencia de la subsecretaria de Industria, Julieta Loustau, y el director nacional de Compre Argentino, JuliÁn Hecker.

El eje del debate se centró entre el Frente de Todos y Juntos pela Change en la incorporación del PAMI a la norma, debido a que la dependencia oficial es la principal compradora de medicamentos, así como en la creación de un Fideicomiso.

La iniciativa enviada en diciembre pasado por el Poder Ejecutivo contempla la posibilidad de elegir a una empresa nacional como proveedora a pesar de que sus precios superan -hasta cierto límite- las propuestas que pueden hacer las empresas extranjeras.

Con su implementación, el gobierno estima que podría ahorrar US$500 millones al no contratar proveedores extranjeros.

Por otro lado, el proyecto eleva las preferencias de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) nacionales del 15% al 20%, mientras que las demás pasan del 8% al 15%.

Las empresas extranjeras podrán beneficiarse de hasta un 12% de preferencia si están constituidas por capital nacional, mientras que también habrá un beneficio del 3% para empresas con una composición mayoritaria de mujeres, ya sea en el capital social, cargos jerárquicos y personal general.

Se estima que el 65% de los proveedores del Estado son empresas privadas nacionales, de las cuales el 97% son MIPYMES.

La iniciativa amplía el alcance de la ley vigente al PAMI para abastecer con capital nacional a la industria farmacéutica y de equipos médicos.

A través del proyecto, se desarrolla el programa de compras públicas para que el Estado financie investigaciones sobre el desarrollo de los productos que necesitan.

Asimismo, la ley establece el Programa Nacional de Desarrollo de Proveedores para desarrollar sectores estratégicos, además de crear el Fideicomiso Público Compra Argentina, para financiar el acceso a compras públicas en mejores condiciones.

Voces a favor y en contra del proyecto

En el pleno de la comisión de este martes, el director de Compre Argentino, Julián Hecker, aseguró que la incorporación de Pami responde a “ampliar el efecto multiplicador del Estado adquisitivo nacional y que eso impacte en el empleo, en más producción en el laboratorio”. ”. ”.

El subsecretario de Industria también defendió la propuesta de incorporar a Pami «por su capacidad y poder adquisitivo».

Desde la oposición, los diputados de la JXC Martín Tetaz y Alejandro Cacace cuestionaron la reforma a la Ley Nacional de Compras, argumentando que el Estado compra “mal y caro”.

En ese sentido, Cacace dijo que «estamos decidiendo que el Estado gaste más» ya que «gastará un 20 por ciento más de lo que corresponde a precios de mercado» y subrayó que con la reforma se comprarán medicamentos «más caros».

Sobre este punto, Casaretto señaló que Pami le informó que esta entidad ya compra el 60% de los medicamentos a laboratorios nacionales y el 40% a laboratorios extranjeros.

Al inicio del debate, el secretario Loustau dijo que el «objetivo de esta ley es poder monitorear y aumentar el poder de compras públicas que tiene el Estado, generando de alguna manera una estructura más diversificada y competitiva, y así poder avanzar en aspectos que hoy la ley no cubre”.

Señaló que esta reforma incorpora “sectores estratégicos e innovadores” con los que “generará herramientas financieras a través de la generación de confianza; y generar espacios, como un Observatorio y Mesas de Compras Argentinas».

Por su parte, Hecker resaltó que “la razón del incremento va en línea con lo que está ocurriendo con otros regímenes de compra, además evalúa la necesidad de incrementar los márgenes de preferencia para promover mejor la participación de los oferentes nacionales”.

Agregó que la propuesta de creación de un Fideicomiso “se plantea para enfrentar problemas puntuales de acceso a financiamiento o altos costos de financiamiento por parte de proveedores del Estado y empresas públicas. No pretende servir a todo el mundo.

Subrayó que “lo que estamos incluyendo en esta ley son varias herramientas para promover el acceso de las pymes a la contratación pública. Uno de ellos es la creación de un observatorio Compre Argentino, donde se realizan seguimientos y monitoreos.

Por el lado opositor, el diputado radical Pedro Galimberti (JXC) dijo que “este proyecto no tiene un proceso o programa de desarrollo industrial, lo que contiene es básicamente un tema relacionado con el financiamiento y eventualmente con el apalancamiento de proveedores del Estado en determinadas circunstancias”.

“Lo que encuentro en esto es un mecanismo que pretende tratar de garantizar cómo hacer para que los proveedores estatales puedan apoyar el financiamiento de algunas de las licitaciones”, agregó.

A su turno, la diputada del Frente de Todos, Victoria Tolosa Paz, lamentó las críticas de la oposición que hace cuatro años impulsó la ley actualmente vigente y señaló que hay que reformarla porque «no hay posibilidad de financiar a las pymes y grandes empresas si no ampliamos los márgenes de preferencia’.

“No me parece inocente que el fideicomiso los critique, son los que promocionaron a otro país y nos acusan de que el Estado compra caro y mal. No es una ley para comprar caro, sino para crear trabajo y empleo en el rol del Estado en el desarrollo del país”, enfatizó Tolosa Paz.