Las autoridades cuestionan la prórroga de los contratos Ausol y GCO firmados por el expresidente Mauricio Macri y están a punto de definir el futuro
Si bien la propuesta de Facundo Moyano de nacionalizar los accesos Norte y Oeste y la carretera Panamericana no está acompañada por el Gobierno, las autoridades también avanzar contra las empresas concesionarias de estas rutas.
Se trata de las empresas Autopistas del Sol (Ausol) y Grupo Concesionario del Oeste (GCO), ambas propiedad del holding europeo Abertis y que han estado operando las principales carreteras nacionales de Argentina.
En el caso de Ausol, es la encargada de operar el Acceso Norte de 95 kilómetros, que conecta la Ciudad de Buenos Aires con los suburbios más densamente poblados de la zona norte de Buenos Aires. Por su parte, GCO administra el Acceso Oeste de Buenos Aires, una autopista de 56 kilómetros.
En 2018, y mediante un procedimiento expreso, el expresidente Mauricio Macri, prorrogó las concesiones de ambas empresas hasta el 2030. Es decir, por 12 años más y además estableció que la tabla de tarifas de peaje se ajustaría cada seis meses por inflación calculado por el coeficiente de estabilización de referencia (CER).
Sin embargo, tras el desembarco, a fines de 2019, del Frente de Todos en la Casa Rosada liderado por Alberto Fernández y Cristina Kirchner, se tomó la decisión de poner ese contrato en revisión para lo cual se encargó a las autoridades del Ministerio de Fomento la realización de una minuciosa investigación que ya se ha culminado y cuyo resultado fue entregado al propio Presidente por el ministro. Gabriel Katopodis.
Hace algunos días, El funcionario advirtió a los principales ejecutivos de Ausol y GCO que consideraba «ilegítimo» el contrato para extender ambas concesiones. y les permitió revisar las acciones oficiales sobre el denominado Acuerdo de Renegociación de Contrato Integral del Contrato de Concesión Acceso Norte y Acceso Oeste que fue aprobado por Decreto 607/2018.
Según confirman las dos empresas en carta dirigida a la Comisión Nacional de Valores (CNV), con base en un análisis preliminar de la documentación recibida. Surgen varias objeciones sobre la legitimidad de este acuerdo integral, sin que las autoridades hayan tomado una decisión final hasta el momento.
Antes de hacerlo, el Ministerio de Fomento informó tanto a Ausol como a GCO que tienen 10 días hábiles para formular las presentaciones administrativas que consideren oportunas.
En este sentido, Ambas empresas informaron que estaban analizando «en detalle» los antecedentes del caso y el curso de acción que tomarán «en defensa de sus derechos»..
Las sospechas recaen sobre varios puntos del acuerdo que permitía una extensión del plazo de la concesión por 12 años; un ambicioso plan de inversiones y un mecanismo de compensación por las inversiones pendientes de amortizar que se reconocieron en dicho contrato. Por esta cláusula Ausol y GCO deberían recibir del Estado casi US $ 500 millones.
También puso fin a una demanda que enfrentaba Argentina en los tribunales internacionales del CIADI por US $ 1.240 millones.
En ese momento, se consideró que el acuerdo de renegociación ponía fin a años de incertidumbres y dificultades experimentadas por Ausol y GCO. Sin embargo, las autoridades actuales consideran que es un mal acuerdo para el país que se concretó mediante maniobras ilegales.
Si bien es cierto que hasta ahora No existe una definición concreta del futuro de estas concesiones.Como antecedente, se puede hacer referencia al camino recorrido por el gobierno nacional en materia de rutas de peaje nacional, el cual se orientó a la nacionalización total y a otorgar la gestión y operación a una empresa estatal que se encuentra bajo la órbita de la Carretera Nacional como es Corredores viales.
Esta empresa estatal ya gestiona cinco carreteras de 3.374 kilómetros en total que, hasta el cambio de gobierno, habían sido operadas por particulares, con contratos que ya habían vencido y que el anterior gobierno de Cambiemos había ido renovando con resoluciones que fueron impugnadas. ante la Justicia.
Corredores Viales es controlado por el Ministerio de Transporte (51%) y la Dirección Nacional de Carreteras (49%) y está a cargo de las operaciones en las rutas 8, 9, 12, 16, 19, 34, 36 y 188 que atraviesan 11 provincias.
En todos los casos, también habían comenzado como consecuencia de los polémicos contratos viales de APP que también fueron cancelados por el presidente Alberto Fernández mediante convenios con las empresas adjudicatarias de estas obras que contemplaban la construcción y mantenimiento de 2.559 kilómetros de rutas y carreteras. en seis corredores viales.
De hecho, solo las rutas bajo el control de Ausol y GCO permanecen en manos privadas pero bajo el espectro de rescisión que las autoridades nacionales también podrían tomar si prevalece la opinión de un sector del partido gobernante estrechamente vinculado a Cristina Kirchner.
El contrato firmado por Macri dio lugar incluso a una denuncia penal contra el expresidente y varios de sus ministros y también contra los máximos ejecutivos de Ausol y GCO por supuestas irregularidades.
Se trata del caso judicial N ° 4730/2019, titulado «Macri, Mauricio y Otros s / abuso de autoridad y violación, Deb. Func. Púb.», Que se tramita ante el Juzgado Nacional Penal y Correccional Federal No. 6, por Juez Rodolfo Canicoba Corral, Secretario N ° 11.
La denuncia se refiere a supuestos beneficios otorgados por el gobierno de Cambiemos a Ausol y GCO ya que uno de los accionistas de ambas empresas era propiedad de la familia Macri. La demanda se refiere a Sideco, que era accionista de las dos empresas hasta mayo de 2017, cuando vendió sus participaciones.
En este marco, el Jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, ya recibió el diagnóstico final elaborado por el ministro Katopodis y por funcionarios de la Carretera Nacional que servirá de base para la determinación final que el Gobierno tomará sobre el futuro de estas concesiones.
«Serán Fernández y Cafiero quienes tendrán la última palabra en este tema y tendrán que definir cuál será el mejor camino a seguir tanto con Ausol como con GCO», anticipan las fuentes oficiales.
Incertidumbre financiera
Paralelamente a los procesos judiciales, tanto Ausol como GCO han acumulado problemas económicos derivados del congelamiento de peajes que finalizó a principios de julio tras dos años y medio sin cambios de precio.
Las dos empresas acumulan pérdidas millonarias producidas por la imposibilidad de ajustar sus ingresos para sostener gastos cada vez mayores y una fuerte caída de la circulación en sus rutas debido a las restricciones impuestas por el gobierno nacional para combatir la pandemia Covid-19.
A fines del pasado mes de junio, ambas concesionarias fueron autorizadas a incrementar los valores en un 9,9% por parte de la Dirección Nacional de Carreteras (DNV).
Se trata de un porcentaje similar al aplicado a las tarifas de luz y gas que el Gobierno definió a finales de abril y que fueron del orden del 9% y 7% respectivamente.
Asimismo, el incremento no tuvo en cuenta las reclamaciones que vienen realizando Ausol y GCO por ajustes importantes que permitan monitorear los movimientos de precios de los costos que deben enfrentar para llevar a cabo sus operaciones.
En cualquier caso, la decisión finaliza con un período de congelación de peajes que se inició en marzo de 2019, cuando el entonces gobierno de Cambiemos decidió establecer un tope en las tablas tarifarias en el marco de un escenario macroeconómico inestable y como forma de garantizar un ayudas a los bolsillos de los usuarios de las rutas nacionales concesionadas.
En 2018, el expresidente Mauricio Macri extendió los términos de las concesiones Ausol y GCO hasta 2030
El congelamiento fue extendido por el presidente Alberto Fernández, quien fue un poco más allá y prohibió el cobro de peajes entre el 20 de marzo y el 18 de mayo de 2020, período en el que se mantuvo el servicio de emergencia en la red vial concesionada para garantizar el servicio de transporte público y usuario. seguridad durante la pandemia.
Mientras tanto, las empresas han venido aplicando una serie de medidas para afrontar los mayores costes y buscando preservar el efectivo, reduciendo gastos pero manteniendo los estándares de calidad y seguridad necesarios, además de negociar con los proveedores para obtener una reducción de pagos orientada a mitigar el impacto de las medidas previstas por el Estado Nacional contra el Covid-19 y los incumplimientos de el régimen tarifario del acuerdo global.
Con este escenario de fondo, el movimiento de Ausol y GCO no cubre los costos operativos y compromete la liquidez de las concesionarias, creando un agujero en la caja que es difícil de recuperar y colocando a las dos empresas en una situación difícil.
De hecho, la crisis se profundiza si se tiene en cuenta que el año pasado ambas empresas acumularon pérdidas por $ 4.145 millones, de los cuales Ausol aportó $ 3.384 millones y GCO los $ 761 millones restantes.
En ese momento, los directorios de las dos empresas decidieron enfrentar la quiebra absorbiendo las pérdidas mediante la cancelación de parte de la reserva facultativa para la futura distribución de dividendos por hasta $ 500 millones para cada empresa.
De hecho, las fuertes pérdidas contrastaron con los millonarios ingresos que ambas empresas lograron en 2018: $ 7.750 millones en el caso de Ausol, y $ 6.265 millones de GCO. Es decir, un global de $ 14.015 millones.
Ese año lograron renegociar sus contratos de concesión con importantes beneficios que ahora el Gobierno ha puesto bajo escrutinio por entender que existen irregularidades y cláusulas sospechosas.
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Fuente: iprofesional.com