Las nueve preocupaciones de las mineras puestas en la mesa del MEF y Minem | ECONOMIA – Perú

La minería de metales tiene un peso del 12% en la economía peruana, y este año es uno de los ejes de recuperación del PIB, debido a la mayor producción en los primeros meses del año y los altos precios de los minerales. Además, esto incentiva una mayor generación de recursos en el Estado, a través de la recaudación.

La continuidad de los proyectos es clave, ya que como señalamos la víspera hay cuatro proyectos que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) tiene como objetivo iniciar en 2022 y otros para iniciar en ese año, según estimaciones en el Plurianual. Marco macroeconómico 2022-2025.

Ante esto, existen temas de preocupación para las empresas mineras sobre la agenda pendiente para impulsar el sector minero, que se han reflejado en la Mesa Ejecutiva Minero-Energética, que fue retomada el viernes, anunció al MEF y al Ministerio de Energía y Minas. (Minem), en presencia de los dos tenedores de las carteras.

Nueve puntos se han puesto en la agenda como parte de la preocupación de las empresas mineras, dice Pablo de la Flor, director ejecutivo de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE).

Instrumentos de gestión ambiental

El primer punto que se presentó en la sesión fue la modificación del proyecto de Reglamento para la Protección y Gestión Ambiental en la Minería, del Decreto Supremo 040-2014-EM, el cual ha sido prepublicado.

El punto sensible es el almacenamiento de concentrados, ante esto el gremio empresarial manifestó que este punto debe ser propuesto por el propietario minero, considerando que cada proyecto tiene sus particularidades, siempre que se cumpla con el propósito de proteger el medio ambiente.

Destacan que, en situaciones de emergencia que generen un riesgo para el medio ambiente, la salud o la operación minera, el propietario minero puede ejecutar medidas de contingencia inmediatas no previstas o diferentes a las establecidas en el instrumento de gestión ambiental.

Por otro lado, segundo punto, es el aumento de la capacidad de procesamiento en las plantas de beneficio del 5% al ​​10%, este es un tema que se ha debatido en meses anteriores.

Actualmente, las empresas mineras tienen la autorización para operar a cierta capacidad de tratamiento de minerales, con un margen adicional para aumentar hasta un promedio de 5% anual sobre dicha capacidad, pero ahora buscan que ese margen sea del 10%.

Se trata de una medida que se propuso el año pasado como una forma de recuperar el período de producción que se había paralizado el año pasado, debido a la pandemia.

El tercer punto de la agenda es ITS, o Informe Técnico Sostenible, es un Instrumento de Gestión Ambiental. Lo que han puesto sobre la mesa es la precisión en el alcance de la norma. (Resolución Ministerial 120-2014-MEM / DM, que lo regula)

Lo que buscan es la posibilidad de ampliar o modificar cronogramas de instrumentos de gestión ambiental vía ITS, en la explotación, como se ha regulado para la exploración.

Esperan que los ITS puedan involucrar cuerpos de agua ya considerados en el estudio ambiental, cuando no se requiera un mayor volumen de captación o descarga de efluentes.

Consulta previa en exploración

Pablo de la Flor comenta que el tema de la La Consulta Previa debe tener un tratamiento diferente en exploración y explotación, ya que el primer caso solo se realiza una evaluación del área, lo que no implica la extracción de recursos.

En este punto, la SNMPE sostiene que, con base en el Convenio 169 de la OIT, se puede revisar el momento más adecuado para realizar la Consulta Previa.

Además, evaluar la figura del «Acuerdo Previo Ampliado» como alternativa a la consulta en exploraciones, según lo recomendado por la Comisión para el Desarrollo Minero Sostenible.

Certificación medioambiental a más largo plazo

El quinto punto del orden del día es la extensión del plazo de vigencia de la Certificación Ambiental por hasta cinco años más.

“Se considera que los proyectos de inversión pueden estar suspendidos o sufrir retrasos por diferentes motivos, como imprevistos o fuerza mayor”, dice.

Actualmente la vigencia de la certificación ambiental es de cinco años, luego de lo cual la empresa que no ha vuelto a desarrollar el proyecto debe realizar una nueva certificación ambiental.

Cierre de mina

Respecto a las reglas para el cierre de minas, cuya regla fue emitida por el último Congreso, Pablo de la Flor comenta que las demandas son bastante altas que requiere una revisión de los costos financieros que esto implica.

Sostiene que existe preocupación ambiental, pero que para la regulación de dicho procedimiento es especificado en su reglamento, el mismo que se puede trabajar con el Minem, OEFA y Osinergmin para tramitar la emisión del certificado final de cierre., ya que este procedimiento no está regulado.

Aprobación de EIA

Uno de los temas que plantea la SNMPE es la aprobación del EIA y contar con mejoras para hacer más efectivo el proceso de certificación ambiental.

“Por ejemplo, regular las etapas, plazos y la naturaleza de las observaciones de la figura del acompañamiento anterior por parte del SENACE, para que esta figura pueda cumplir con su propósito, que es reducir los tiempos que se utilizan durante la etapa de evaluación ambiental. certificación ”, detallan.

Este es un proceso similar al control concurrente que sigue la Contraloría en la ejecución de proyectos, hay un acompañamiento en todo el proceso.

De la misma forma, el gremio empresarial sostiene que los Términos de Referencia (TdR) deben ser revisados ​​para la elaboración de estudios ambientales que actualmente terminan siendo “enciclopédicos”, e innecesariamente amplios.

Asimismo, mencionan que las observaciones sobre participación ciudadana que recaen en un mismo aspecto deben agruparse, siendo atendidas de manera integral.

Reorganización de concesiones

Los dos temas finales que proponen son la regulación de un procedimiento único integrado para la reorganización de concesiones mineras.

“Cuando se requiere la reorganización de concesiones mineras, se requiere tramitar múltiples trámites de manera consecutiva. Lo anterior alarga innecesariamente el tiempo que utiliza un titular para reorganizar sus concesiones ”, indica la SNMPE.

Por otro lado, en el tema laboral, el sindicato propone la vuelta al trabajo presencial para las personas vacunadas.

“Emitir pautas que permitan la reincorporación al trabajo presencial del personal de riesgo ya vacunado, cuya naturaleza del trabajo obliga a realizarlo presencialmente”, detallan.

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