Ha pasado un mes desde que los talibanes capturaron Kabul y ahora tiene un gobierno interino en Afganistán.
Los líderes talibanes se ven a sí mismos como los líderes legítimos del país, a pesar de que tomaron el poder por la fuerza. Y quieren que el mundo los reconozca. Cada una de las potencias extranjeras está haciendo sus propios cálculos sobre cómo manejar la situación.
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Esta semana, alrededor de dos docenas de ex diplomáticos afganos emitieron un comunicado pidiendo a los países que no reconozcan a los talibanes. Hacerlo, escribieron, sería «validar su régimen represivo».
En Estados Unidos, varios republicanos instan a la administración de Biden a que designe a los talibanes como organización terrorista, diciendo en una carta enviada el miércoles al secretario de Estado Antony Blinken que la «versión actual del gobierno talibán representa una amenaza significativa para los Estados Unidos». Estados «.
Aunque los talibanes fueron terroristas globales especialmente designados bajo George W. Bush en 2002, actualmente no están en la lista estadounidense de organizaciones terroristas extranjeras, dijo el Departamento de Estado a The Hill, aunque están categorizados como insurgentes.
Mientras tanto, los talibanes han estado haciendo su propio alcance: se reunieron con funcionarios de la ONU y pidieron que se levantaran todas las sanciones y descongelaran sus activos.
Pero, ¿qué es el reconocimiento y qué conlleva? The World habló con varios analistas que opinan, a continuación.
Que significa reconocimiento
Según Scott R. Anderson, miembro de Brookings Institution y editor senior de Lawfare, “el término en sí a menudo se malinterpreta para implicar la normalización de las relaciones entre estados o incluso el respaldo de un gobierno por otro.
“En realidad, el reconocimiento es un acto legal mucho más restringido que se basa en muchas de las decisiones políticas sustantivas que definen las relaciones bilaterales, pero es distinto de ellas”.
“En realidad, el reconocimiento es un acto legal mucho más restringido que se basa en muchas de las decisiones políticas sustantivas que definen las relaciones bilaterales, pero es distinto de ellas”.
Anderson comparó el reconocimiento estatal y gubernamental con la gestión empresarial.
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“Piensas en una empresa como Walmart. Verá que la junta de Walmart, el director ejecutivo y otros pueden ser despedidos, pero la entidad legal de Walmart todavía existe y cualquier contrato que celebre, cualquier propiedad que posea como entidad corporativa, seguirá estando con esa entidad corporativa incluso si está bajo la control de nuevos individuos.
«Cuando un estado suscribe un tratado o asume varias obligaciones legales internacionales, esas obligaciones se llevan a cabo con el estado, incluso cuando los gobiernos cambian».
La historia se repite
Esta no es la primera vez que los países tienen que decidir si reconocen a los talibanes.
En 1996, en escenarios no muy diferentes a los de hoy, el grupo entró en Kabul y se apoderó del país por la fuerza. Pero en ese momento, había zonas del país que los talibanes no controlaban y un movimiento de resistencia se mantenía en el norte.
El ex presidente, Burhanuddin Rabbani, también continuó representando a Afganistán en las Naciones Unidas.
“Porque todavía tenías esa continuidad de ese reclamo del gobierno y otras partes del territorio afgano que [the] Los talibanes no controlaban por completo, Estados Unidos y el resto de la comunidad internacional se resistieron a reconocerlos ”, explicó Anderson.
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Tres países reconocieron a los talibanes en la década de 1990: Pakistán, los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita. Y así, en el poco tiempo que los talibanes estuvieron en el poder, fueron un paria internacional.
Pero hoy, ¿por qué los talibanes deberían preocuparse por el reconocimiento internacional?
«Bueno, el reconocimiento trae a los gobiernos […] muchos beneficios legales internacionales «.
«Bueno, el reconocimiento trae a los gobiernos […] muchos beneficios legales internacionales ”, dijo Anderson.
Eso incluye inmunidades diplomáticas, por ejemplo, lo que significa que los líderes talibanes pueden viajar fuera del país sin riesgo de ser arrestados.
«Ese es en realidad un gran problema para los talibanes, porque las figuras involucradas en su actual gobierno interino, como el jefe de la Red Haqqani que está en el nuevo Ministerio del Interior, son criminales buscados en una buena parte del mundo».
Hay otros beneficios tambien. Por ejemplo, si Estados Unidos reconoce a los talibanes, eventualmente podrán acceder a los activos de Afganistán en Estados Unidos.
Una ‘discusión a dos niveles’
Hasta ahora, Estados Unidos no se apresura a reconocer formalmente a los talibanes.
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Tampoco lo es la Unión Europea, según Judy Dempsey, editora del blog Strategic Europe de Carnegie Endowment for International Peace.
«La discusión está en dos niveles», dijo Dempsey. “En el nivel político más alto, ahora existe un consenso de que la Unión Europea debería comenzar a enviar ayuda humanitaria y asistencia al pueblo afgano, pero también existe la conciencia de que, de alguna manera, esto legitimará al gobierno talibán.
“Pero los europeos están haciendo esto por … se lo deben al pueblo afgano … y lo están haciendo por interés propio. No quieren una avalancha de refugiados «.
“Pero los europeos están haciendo esto por … [that] ellos deben [it] al pueblo afgano … y lo hacen por interés propio. No quieren una avalancha de refugiados «.
En otro nivel, dijo, muchos en Europa «solo quieren lavarse las manos de Afganistán y mirar hacia adentro».
Algunos expertos señalan que los gobiernos extranjeros pueden utilizar el reconocimiento y la ayuda humanitaria como palanca para presionar a los talibanes sobre los derechos humanos.
Dempsey dijo que no está convencida: «Tenemos que ser muy claros si vamos a usar la palabra ‘apalancamiento’ qué significa exactamente esto y qué medios tenemos para implementar realmente este apalancamiento».
Teme que ‘este tipo de extremismo’ pueda traspasar fronteras
Algunas potencias de la región están haciendo rápidamente sus cálculos en función de sus propios intereses. Rusia e Irán, por ejemplo, han mantenido abiertas sus embajadas. Pakistán lleva mucho tiempo manteniendo estrechas relaciones con los talibanes y los chinos están haciendo un balance de la situación.
«El interés principal de China en Afganistán es la seguridad», dijo Ian Johnson, investigador principal de estudios sobre China en el Consejo de Relaciones Exteriores. «Comparte una pequeña frontera con Afganistán y está preocupado por la amenaza percibida de terrorismo que podría emanar de allí».
Johnson, que vivió en China durante 20 años, agregó que en este momento, Beijing está luchando por controlar una parte occidental de China llamada Xinjiang. Y ha implementado políticas draconianas sobre la población allí, justificándolas por motivos de terrorismo islamista.
“Les preocupa que este tipo de extremismo pueda cruzar la frontera desde Afganistán si los talibanes vuelven a sus costumbres [of] la década de 1990 «.
“Les preocupa que este tipo de extremismo pueda cruzar la frontera desde Afganistán si los talibanes vuelven a sus costumbres [of] la década de 1990 ”, dijo.
China también ve algunos beneficios económicos potenciales en Afganistán, como la minería y la infraestructura. Y Afganistán realmente podría usar la ayuda de China, ya que la ayuda de los países occidentales ha disminuido significativamente, y Afganistán depende en gran medida de la ayuda para su economía.
«Entonces, si China puede intervenir y, tal vez, no reemplazar a Occidente, pero al menos mantener las arcas algo llenas, entonces eso sería muy, muy importante», dijo Johnson. “Y creo que entre los países que podrían hacer eso, China es el principal. A Rusia probablemente le gustaría hacer algo así, pero carece de la fuerza financiera y económica para hacer ese tipo de cosas «.
Por un lado, algunos expertos dicen que un Afganistán integrado en la comunidad internacional significaría una mejor economía y menos sufrimiento en el país. Por otro lado, para algunos afganos, el reconocimiento formal de los talibanes por parte de la comunidad internacional sería una traición a sus aspiraciones democráticas.
Muchos afganos están atrapados en medio del debate.
Fuente: pri.org