El presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) completa un mes de su tercer mandato con un perfil más a la izquierda y vuelto hacia su base que el que adoptó cuando asumió por primera vez el Ejecutivo, en 2003.
El presidente viene señalando este campo político en la economía y las costumbres a un ritmo más intenso que en su debut en el Palacio del Planalto.
Uso de lenguaje neutral, nombramientos de economistas con convicción injerencista, intensificación de agendas dirigidas a las minorías y enfrentamiento con los militares marcaron el primer mes del nuevo gobierno.
En 2003, por su parte, el presidente inició su mandato con más gestos hacia el mercado financiero, evitó enfrentamientos con las Fuerzas Armadas y le dio menos protagonismo a temas vinculados a la izquierda, como el indígena.
En la ocasión, para el Ministerio de Hacienda, eligió un equipo con un perfil más liberal respecto a 2023. Para la cartera, nombró a un PT de confianza, al igual que este año. Pero Antonio Palocci eligió para el segundo escalón a economistas que agradaban más al mercado financiero que los actuales secretarios del organismo.
Además, nombró en el Banco Central a Henrique Meirelles, entonces banquero electo diputado por el PSDB.
El actual equipo de Lula tiene un fuerte componente desarrollista, con la elección de Fernando Haddad para el Tesoro y la presencia de más economistas de izquierda en el equipo, como Guilherme Mello. Por otro lado, el mercado está satisfecho con el papel de Simone Tebet en Planificación y hay economistas más ortodoxos, como Bernard Appy, encargado de negociar la reforma fiscal.
Em outra sinalização para o mercado em 2003, o governo Lula 1 efetuou logo em seu início um corte orçamentário de R$ 14 bilhões —R$ 44 bilhões em valores atualizados —e elevou a meta de superávit primário para 4,25% do PIB ( Producto Interno Bruto).
Un ejemplo de discurso contrastante entre la 1ª y la 3ª administraciones de Lula salió a la luz con la participación en la ceremonia de reapertura de los trabajos legislativos. La semana pasada, por ejemplo, en el mensaje enviado al Congreso Nacional, Lula afirmó que el techo de gasto «tuvo efectos destructivos en las políticas sociales». En el mismo acto de 2003, el PT aprovechó su discurso para justificar los recortes presupuestarios y afirmó enfáticamente que las medidas durarían «el tiempo que sea necesario».
Actualmente, el petista viene criticando al mercado exigiendo «responsabilidad social» a este segmento, asintiendo a su base política.
El pasado 18, por ejemplo, en un evento con representantes de las centrales sindicales en el Palacio del Planalto, Lula afirmó que pelea con los economistas del partido diciendo que es necesario «cambiar la lógica» del Impuesto a la Renta para garantizar la exención a los que ganan hasta R$ 5.000, además de hacer pagar más a los más ricos.
Parlamentarios evalúan que hay que esperar a las primeras medidas del área económica para saber si la retórica de izquierda se pondrá en práctica.
En el área de las costumbres, Lula dio mayor protagonismo este año a temas como la diversidad, algo que no fue tan central al inicio de su primer mandato. El petista llevó al primer escalón, por ejemplo, un ministerio para tratar con los pueblos indígenas, cosa que no pasaba hace 20 años.
Además, el presidente suele mencionar la participación de mujeres y negros en su gobierno. Lula 3 tiene un número récord de mujeres ministras, pero la mayoría del primer escalón todavía está compuesto por hombres blancos.
El petista fue elegido con el objetivo de hacer un gobierno que contemplara la diversidad de color y raza del país. De los 37 ministerios anunciados, 11 están dirigidos por mujeres (29%).
Antes de la nueva Explanada de Lula, la expresidenta Dilma Rousseff (PT) era la que más había colocado a las mujeres en su primer escalón. Simultáneamente, hubo 10 de 37 carpetas (27%).
El número 3 de Lula representa un aumento significativo en comparación con su antecesor, Jair Bolsonaro (PL).
En el primer escalón de la administración anterior había una sola ministra, Cristiane Britto, al frente del Ministerio de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos.
Bolsonaro no priorizó su administración para componer un equipo diverso. Se adhiere al discurso de que este tipo de preocupación por la representatividad “es mimimi”.
La agenda identitaria, que apunta a aumentar la participación de diferentes sectores de la sociedad, es una agenda más presente en la izquierda.
Cuando hizo pública su primera ola de ministros, durante la transición, Lula se anticipó a las críticas y trató de justificar el hecho de que los cinco ministros anunciados en esa ocasión fueran hombres.
“Habrá otros ministerios. Y verán que pondremos mucha gente a participar. Habrá mujeres, hombres, negros, indios, trataremos de montar un gobierno que sea el rostro de la sociedad brasileña, en su plenitud. Preocúpate por eso”, dijo en el CCBB (Centro Cultural Banco do Brasil), sede del gobierno de transición.
Además, en actos oficiales, los miembros del gobierno han utilizado con frecuencia un lenguaje neutral, que es defendido por la izquierda como una herramienta para combatir la discriminación contra las minorías, algo que no se vio en la primera victoria del PT sobre el gobierno federal. La discusión tampoco estaba tan extendida en la sociedad.
Los líderes del gobierno, sin embargo, ya han descartado avanzar con lo que llaman una «agenda de izquierda» en el Congreso. La expresión «agenda aduanera» se utilizó para referirse a la agenda conservadora de Bolsonaro.
Por el momento, deben dejarse de lado temas que puedan causar ruido y dañar la agenda económica, como la ampliación de las reglas del aborto legal.
El regreso de Marina Silva (Rede) como ministra de Medio Ambiente es otra señal contundente de la diputada de izquierda. Dejó la cartera en 2008 con el argumento de que estaba perdiendo el pulso en el gobierno de Lula en ese momento con los entonces gobernadores de Mato Grosso, Blairo Maggi y Rondônia, Ivo Cassol, con respecto a las medidas para combatir la deforestación.
La evaluación de los miembros del partido es que la situación actual ha reforzado la necesidad del Jefe del Ejecutivo de establecer un sesgo progresista en el gobierno.
Por otro lado, los interlocutores de Lula también señalan que debe mantenerse el lema de «frente amplio» adoptado por el PT durante la campaña presidencial. El petista consiguió el apoyo de diez subtítulos en la primera vuelta.
Al montar su ministerio, en busca de la gobernabilidad, dio cabida a políticos de siglas como MDB, PSD y União Brasil.
Si en su primer mandato el principal opositor era el PSDB, un partido de centroderecha, esta vez el rival de Lula es el expresidente de extrema derecha Bolsonaro.
Además, las invasiones y depredaciones de las sedes de las tres Potencias pusieron al PT en conflicto con los militares, lo que no ocurrió en el primer mandato de Lula.
Detrás de escena, los partidarios del PT atribuyen parte de los guiños a la izquierda de Lula a la influencia de Rosângela da Silva, más conocida como Janja. La primera dama participa activamente en el día a día del gobierno y suele ayudar al representante en la toma de decisiones.
Militante del PT desde 1983, tiende un puente entre el camino de Lula y la clase artística y tiende a reverberar, tras bambalinas, agendas progresistas.
Los interlocutores de Planalto también dicen que el presidente le dio aún más centralidad al trabajo de los movimientos sociales dentro del gobierno. El presidente creó en todos los ministerios una consultoría específica enfocada en la participación popular y, la semana pasada, firmó el decreto que crea el Consejo de Participación Social.
Además, uno de los primeros eventos en los que participó luego de ser electo en Planalto fue una reunión con sindicatos, su base electoral desde que ingresó a la política en la década de 1970.
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