Con una votación empatada en 5 a 5, el ministro Alexandre de Moraes, del STF (Supremo Tribunal Federal), pidió opiniones sobre el proceso y pospuso la decisión sobre la constitucionalidad de la revisión de vida, demanda a través de la cual jubilados del INSS. (Instituto Nacional de Seguros) solicita el nuevo cálculo de las prestaciones, incluidas las cotizaciones a la seguridad social, realizadas antes de julio de 1994.
Hasta el momento, los ministros Nunes Marques, Dias Toffoli, Roberto Barroso, Gilmar Mendes y Luiz Fux se han opuesto a la revisión.
El relator, ministro Marco Aurélio, quien presentó una posición favorable a la revisión, estuvo acompañado por los ministros Edson Fachin, Carmen Lúcia y Rosa Weber.
El juicio se lleva a cabo en el plenario virtual. En esta modalidad, los ministros presentan sus votos a través del sitio web de la Corte Suprema. El pronóstico para el final de la prueba era este viernes (11).
En su votación, Nunes Marques presentó puntos que pesaban fuertemente contra la constitucionalidad de la revisión, siendo el principal el aumento del gasto de R $ 46 mil millones en diez años, lo que supondría un riesgo para las finanzas públicas.
Además, Marques consideró que la revisión no respeta el principio de isonomía, lo que significa generar desigualdad de derechos entre los trabajadores.
“Cuando cambió la ley, en 1999, la motivación para el cambio en el cálculo fue la preservación de otro principio constitucional, que, según el ministro, es mayor: el de la solidaridad y sostenibilidad del sistema de seguridad social”, explica Seguridad Social. abogado Hilário Bocchi Junior.
Los jubilados solicitan aportes en monedas anteriores al real
La revisión de por vida es una acción judicial para solicitar el nuevo cálculo de la jubilación con la inclusión de las contribuciones realizadas antes de julio de 1994.
Esta posibilidad surgió en 1999, cuando una reforma del Seguro Social creó una regla de transición que creó dos fórmulas para calcular el salario promedio utilizado en el cálculo de los beneficios del Seguro Social.
Para aquellos ya asegurados por el INSS hasta el 26 de noviembre de 1999, el sistema de transición definió que se haría un promedio sobre el 80% de los aportes más altos realizados a partir de julio de 1994.
Para los trabajadores que iniciaron sus cotizaciones a partir del 27 de noviembre de 1999, la regla permanente estableció el cálculo del 80% de los pagos más altos desde el inicio de las cotizaciones.
Al comparar las dos reglas, las reglas de transición afectan a los trabajadores que concentraron las mayores contribuciones a la seguridad social en su vida antes de que el real entrara en vigencia como moneda del país, en julio de 1994.
Por ello, los jubilados que tenían sus ingresos reducidos por el sistema de transición comenzaron a solicitar una revisión para la aplicación de la norma permanente, cuyo texto permitiría el cálculo de los pagos realizados durante toda su vida profesional.
Existe, por lo tanto, un perfil específico de jubilados que pueden beneficiarse de la revisión de por vida: aquellos que comenzaron a trabajar años antes de julio de 1994 y que hicieron las mayores contribuciones a las pensiones de sus vidas en este período lo suficiente como para mejorar su salario promedio de vida.
Para beneficiarse de la revisión, el jubilado aún tendría que cumplir con una serie de otros requisitos.
La principal fue tener el inicio de la jubilación entre noviembre de 1999 y noviembre de 2019, ya que en ese período estaba vigente el vacío legal que permitió la revisión, ya que la reforma previsional del gobierno de Jair Bolsonaro eliminó el cálculo que da la base para la vida. revisión.
Otra condición fundamental es que la solicitud de revisión se realice dentro de los diez años siguientes a la recepción del primer pago de pensión. Después de este período, el asegurado pierde el derecho a revisar el monto del beneficio inicial.
El derecho a una revisión de por vida fue declarado legal por el STJ (Tribunal Superior de Justicia) y algunos asegurados pudieron obtener aumentos y montos retrasados. Pero el INSS cambió las tornas al presentar una apelación ante la Corte Suprema alegando que la revisión es inconstitucional, un argumento aceptado por la mayoría de los ministros.
EL CAMBIO DE LEY ES BASE PARA LA REVISIÓN
- Al llevar a cabo la reforma de la Seguridad Social en 1999, el gobierno creó dos fórmulas de cálculo para el salario promedio:
1 – Para quienes ya estaban asegurados por el INSS hasta el 26 de noviembre de 1999:
- El salario promedio se calcula sobre el 80% de las contribuciones más altas realizadas desde julio de 1994
2. Para quienes comenzaron a contribuir al INSS el 27 de noviembre de 1999:
- Se calcula el promedio sobre el 80% de las recaudaciones más altas desde el inicio de las contribuciones (sin definir la fecha de inicio de las contribuciones)
Lo que pidieron los jubilados:
- Los trabajadores que empezaron a cotizar a la Seguridad Social hasta el 26 de noviembre de 1999 solicitaron aplicarles la misma regla que el colectivo que empezó a cotizar a partir del 27 de noviembre de ese año, es decir, la inclusión de todas sus cotizaciones en el cálculo de la jubilación.
- Para usar un término técnico, estos jubilados recurrieron a los tribunales para que se revisara el PBC (Período Básico de Cálculo), para incluir los salarios recibidos antes de la creación del real en el cálculo de la jubilación.
Periodo a revisar
- El gobierno aprobó una nueva reforma a la Seguridad Social el 13 de noviembre de 2019 y nuevamente modificó el cálculo del salario promedio
- La nueva regla dice que para todos los que puedan jubilarse a partir del 13 de noviembre de 2019, el salario promedio se calcula con todas las contribuciones de julio de 1994.
- Es decir, la nueva regla es clara en cuanto al período de cotizaciones que entran en el cálculo de las prestaciones de seguridad social que paga el INSS.
- Por lo tanto, la revisión de por vida solo podría aplicarse a aquellos que completaron los requisitos para jubilarse antes del 13 de noviembre de 2019.
QUIEN LUCHÓ POR EL DERECHO
- Para acudir a los tribunales a exigir el derecho a revisión de toda la vida del asegurado se debían cumplir los siguientes requisitos:
- Haber hecho contribuciones al INSS o trabajado con un contrato formal antes de julio de 1994
- Retirado después del 27 de noviembre de 1999 y antes del 13 de noviembre de 2019
- Recibió su primer pago de jubilación hace menos de diez años y, por lo tanto, aún se encuentra dentro del período anterior al vencimiento del derecho a revisar el beneficio.
Fuentes: IBDP (Instituto Brasileño de Derecho de la Seguridad Social) y sujeto 1.102 del STF (Tribunal Supremo Federal)
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