Ariana Flores Martins tiene 35 años y cría sola a cuatro hijos, de entre 12 y 18 años, en Fazenda da Juta, un barrio marginal ubicado en la región de Sapopemba, en el sureste de São Paulo.
Beneficiaria de Bolsa Família desde hace 12 años, actualmente tiene un ingreso de algo más de R $ 600 mensuales para mantener a su familia de cinco.
De este monto, R $ 375 proviene de Ayuda de Emergencia, levemente superior a los R $ 325 a los que tenía derecho la Bolsa Família, antes de la pandemia – según las reglas de la ayuda, los beneficios no se pueden acumular y solo se mantiene vigente el mayor de ellos. .
Otros, alrededor de R $ 250, los obtiene vendiendo dulces en las calles con la ayuda de uno de sus hijos.
«Con el dinero de Bolsa Família pago el alquiler y con el dinero de los caramelos compro cosas dentro de la casa», dice Ariana, quien ha trabajado como asistente de limpieza, pero tiene dificultades para encontrar trabajo porque no sabe cómo leer o escribir.
Durante la pandemia, ella confió en la donación de canastas de alimentos, pero en los últimos meses esta ayuda no ha llegado. No hay gas en casa, está cocinando en la casa de un vecino. «Me alegra que Dios haya puesto a un buen vecino aquí para ayudarme», dice la madre de la familia.
Sin embargo, Ariana no sabe con certeza si seguirá contando con la ayuda de los programas de transferencia de ingresos del gobierno federal, ya que la Ayuda de Emergencia finaliza a fines de octubre y aún no hay claridad sobre cómo se implementará la Ayuda Brasil. programa que debería reemplazar a Bolsa Família a partir de noviembre.
«Tengo muchas dudas. No sé cuál será la cantidad, si la van a sacar o poner más, si va a ser para más o menos gente», dice.
“Si tienes un trabajo fijo, donde puedes mantener tu casa, el alquiler, la comida, puedes manejarlo. Pero si trabajas solo en la calle, a veces tienes ingresos, a veces no. Este mes, por ejemplo, yo sí. No he podido trabajar porque solo ha llovido. No hablan claro de cómo va a ser y dejan a las familias inseguras, porque a veces es el único ingreso que tenemos ”.
La Bolsa Família cumpliría 18 años este miércoles (20/10), pero fue revocada por la Medida Provisional que creó el Auxílio Brasil (MP 1.061 / 2021), publicada en el Diario Oficial de la Unión el 10 de agosto. El MP entra en vigor de inmediato, pero aún así tendrá que ser votado por el Congreso dentro de los 120 días para que el nuevo programa sea definitivo.
Auxílio Brasil es el intento (no partidario) del presidente Jair Bolsonaro de estampar su propia marca en la asistencia social, borrando, en vísperas de las elecciones de 2022, el nombre fuertemente asociado con las administraciones del PT.
Nuevo programa, muchas preguntas
Este miércoles, el ministro de Ciudadanía, João Roma, hizo un comunicado a la prensa sobre el nuevo Auxílio Brasil, un día después de que Bolsonaro cancelara un evento sobre el mismo tema en el último minuto.
La declaración del ministro, sin embargo, dejó muchas dudas sobre el futuro del nuevo programa de ingresos dirigido a los brasileños más vulnerables.
Según Roma, habrá un ajuste lineal del 20% en todos los beneficios de la antigua Bolsa Família. Estos beneficios, según él, tienen valores que van desde menos de R $ 100 hasta más de R $ 500, según la composición de cada familia.
El reajuste se aplicará a partir de noviembre, de forma permanente, y el gobierno espera despejar la cola para Bolsa Família para diciembre de este año, llevando la Ayuda de Brasil a 17 millones de familias.
El número es mayor que los 14,6 millones de familias que actualmente cubre Bolsa Família, según Roma. Pero es menor que los 39,3 millones de familias que recibieron Ayuda de Emergencia en 2021 hasta el mes de julio, según datos del propio gobierno federal.
Aún según el ministro, de manera transitoria, hasta diciembre de 2022 – año de las elecciones presidenciales -, Bolsonaro determinó que ninguna familia debería recibir menos de R $ 400. Sin embargo, la forma de financiar este monto en los próximos 14 meses es no claro.
Roma dijo que el gobierno está trabajando para garantizar que esto se haga «dentro de las reglas fiscales», sin la necesidad de utilizar créditos extraordinarios. La declaración se produjo luego de una fuerte reacción negativa de los mercados ante la perspectiva de que parte de la ayuda se financie con recursos fuera del techo de gasto, regla que limita el crecimiento del gasto público a la inflación.
Al final de la tarde, sin embargo, el ministro de Economía, Paulo Guedes, volvió a hablar sobre la posibilidad de romper el techo de gasto de R $ 30 mil millones para financiar el nuevo Auxílio Brasil.
En otras palabras, queda la duda de cómo se financiará el nuevo programa. Y también el futuro de la asistencia social en Brasil después de 2023, cuando terminen las elecciones.
‘La estabilidad es clave’
Leandro Ferreira, especialista en gestión de políticas públicas y presidente de la Red Brasileña de Renta Básica, considera la indefinición del gobierno sobre el futuro de la principal política social del país como una falta de respeto a la parte más vulnerable de la población.
«Así como a los mercados financieros les gusta la previsibilidad, a los más vulnerables también les gusta. Quieren saber si tendrán los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades», dice Ferreira. «La estabilidad es fundamental cuando se trata de la economía, ya sea la economía de los más ricos o de los más pobres».
Según el especialista en políticas públicas, desde que se empezó a discutir la Ayuda de Emergencia, al inicio de la pandemia, ya se sabía que sería necesario repensar el futuro de Bolsa Família.
«Dejarlo para el último minuto, a dos semanas de terminar la Ayuda de Emergencia, y no tener esta discusión públicamente, imposibilitando el debate técnico, es muy malo para el conjunto de políticas públicas del país», lamenta.
Complicando lo que era simple
Para Naercio Menezes Filho, coordinador de la Cátedra Ruth Cardoso e investigador del Centro de Gestión y Políticas Públicas (CGPP) de Insper, si por un lado es positivo que el gobierno pretenda continuar la política de transferencias monetarias, con un enfoque en y aumentando el valor del beneficio, por otro lado, Auxílio Brasil tiene problemas de diseño.
El principal es su complejidad. El programa trae consigo nueve beneficios diferentes: Beneficio de Primera Infancia; Beneficio de membresía familiar; Beneficio para superar la pobreza extrema; Asistencia Deportiva Escolar; Beca de Iniciación Científica Juvenil; Asistencia al Ciudadano Infantil; Ayuda para la inclusión productiva rural; Ayuda a la Inclusión Productiva Urbana y Beneficio Compensatorio de Transición.
“Hay varias baratijas, que terminan distorsionando la esencia del programa y utilizando recursos que podrían usarse directamente para pagar el traspaso”, considera Menezes Filho.
El presidente de la Red Brasileña de Renta Básica tiene la misma valoración.
“El principal problema del nuevo programa es hacer la asistencia mucho más compleja que la Bolsa Família, con varias categorías de beneficios que nadie sabe si podrá cumplir para ser elegible”, dice Ferreira.
«No es que no sea importante generar incentivos para la iniciación deportiva o científica, pero vincular esto a la protección social genera un exceso de instrumentos que pueden complicar algo que era simple y ya conocido por la población y la comunidad técnica».
Para Ferreira, otro problema del nuevo programa es que desmantela la estructura de seguimiento social vinculada al Cadastro Único, instrumento que hoy permite al beneficiario acceder a diferentes programas sociales.
Menezes Filho, por su parte, valora que la opción del gobierno de enfocar el acceso de los usuarios al nuevo programa en la aplicación, como se hizo en las ayudas de emergencia, puede dar mayor flexibilidad a la política de transferencia de ingresos.
Ambos coinciden, sin embargo, en que hubiera sido mucho más fácil mejorar Bolsa Família, en lugar de crear un programa completamente nuevo desde cero. «Lo que tenía que hacer era terminar la cola, aumentar el valor y usar la aplicación. No necesitaba una nueva factura, cambiar el nombre, nada de eso, eran solo ajustes operativos», defiende el profesor de Insper.
‘No sé si funcionará’
Mientras el gobierno busca una solución para financiar el nuevo programa, las incertidumbres de los beneficiarios persisten.
«Tenemos muchas dudas. No sé si este nuevo programa funcionará o no, si se puede dejar fuera a mucha gente después del cambio. Realmente tengo muchas dudas», dice Arlete Vitório, de 56 años. también residente de Fazenda da Juta, en la región sureste de São Paulo.
Madre de un niño con problemas de salud, cuyos cuidados le dificultan su regreso al mercado laboral, Arlete vive actualmente solo de los ingresos de R $ 375 de la Ayuda de Emergencia y alguna ayuda de sus hermanos. Antes de la ayuda, recibió R $ 164 de Bolsa Família.
Según ella, no conocer el futuro de Bolsa Família genera mucha inseguridad. «Un poco o mucho, sabes que te pagarán, una vez que comiences a cambiar, ya no sé nada», dice.
“Cada vez que dicen algo. Debería haber una explicación mucho mejor y cierta, que lo digan y sea así, porque cada vez que cambian de planes, cambian de opinión. Tenía que ser algo más sensato, porque la gente lo necesita un poco. mucho ”, opina el ama de casa.
Sabrina Viana de Souza, de 22 años y residente del municipio de Caucaia, en Ceará, comparte la misma opinión. Es madre de un niño de 1 año y 7 meses y vive con alrededor de R $ 400, de los cuales R $ 250 provienen de Emergencias y el resto de la venta de trufas. Antes de la ayuda, con Bolsa Família, recibió R $ 130 del programa.
«Todavía no sé cómo funcionará este cambio. Seguimos pensando: si disminuye, si aumenta, si termina, podría perjudicarnos de alguna manera», dice. «El dinero [do auxílio] va todo a las cosas del bebé, con las trufas compramos la comida, con ellas solas sería muy poco ”.
«Tuvieron que explicarlo mejor, en detalle, porque incluso cuando están hablando, no podemos entender cómo va a ser realmente. La forma en que hablan deja mucho que desear».
Noticia de Brasil
Palabras clave de esta nota:
#sabemos #mañana #incertidumbre #sobre #futuro #Bolsa #Família #angustia #los #beneficiarios #Mercado