En Brasil, una de las mayores dificultades cuando se habla de ciencia y su papel en áreas como la salud, la agricultura y la energía es saber dónde están los datos. ¿Cómo puede saber si la evidencia detrás de las políticas públicas es la más sólida disponible? ¿Los lobbies de determinados sectores pesan más que los buenos estudios a la hora de aplicar los recursos públicos?
Con el objetivo de responder a estas y otras preguntas, en marzo se lanzará el Observatorio de Políticas Científicas. Esta es una iniciativa del IQC (Instituto Questão de Ciência), apoyado por el Instituto Serrapilheira y otros socios.
El IQC es una organización fundada en 2018 que defiende el papel de la ciencia en la toma de decisiones en el sector público. Serrapilheira, lanzada en 2017, es la primera institución privada del país en promover la ciencia y también financia iniciativas de divulgación científica.
LOS sábana tuvo acceso de primera mano a los detalles del proyecto. Para los primeros 12 meses de funcionamiento del nuevo observatorio, la contribución total será de R$ 1 millón.
«La información sobre ciencia siempre ha sido el buque insignia del IQC, pero con la creación del observatorio, equilibramos esta actividad dando más peso al área de políticas públicas», dice a la microbióloga Natália Pasternak, presidenta de la organización. informe.
En la práctica, el observatorio debe producir informes temáticos, recursos audiovisuales, como videos y podcasts, y tableros (paneles virtuales con métricas e indicadores) sobre políticas científicas.
Al inicio del tablero, debe haber información sobre la inversión federal en ciencia y tecnología, año por año, en valores corregidos, entre otros gráficos y puntajes. La expectativa es que, al traer un «lenguaje común» a la sociedad, la comunidad científica y los políticos, las discusiones y debates que involucran a la ciencia ganarán fluidez.
«El proyecto nació de una propuesta del IQC, una organización que reúne habilidades importantes, como el conocimiento científico y las habilidades de comunicación, una combinación muy poderosa que es difícil de encontrar», dice Natasha Felizi, directora de divulgación científica de Serrapilheira.
«El observatorio contribuirá a muchas agendas, en diferentes temas. Conoceremos mejor los problemas y calificaremos las discusiones, haciéndolas más propositivas y basadas en evidencia», agrega.
En el asiento del piloto del nuevo observatorio se encuentra Paulo Almeida, director ejecutivo del IQC. Tiene formación en derecho y psicología y es profesional en el área de gestión pública de la ciencia.
“En Brasil, hay una gran permeabilidad institucional a las tonterías, la mala evidencia se consolida a través de organismos oficiales, no a través del debate público correcto, con evidencia. Tomemos el ejemplo de la fosfoetanolamina: un proyecto de ley atropelló a las autoridades de salud. con otras cosas —ozonoterapia, constelación familiar y otros, falta un filtro de evaluación”, dice.
A juicio de Almeida, la interacción de la sociedad, los científicos y las entidades científicas con los políticos en temas de interés para el país muchas veces es ineficaz. «Siempre hay notas de repudio, pero pocas veces es posible cambiar lo que está pasando en el Parlamento, por ejemplo».
Un ejemplo, recuerda, es la Ley de Biodiversidad (13.123/2015). Los requisitos del texto final tomaron por sorpresa a muchos investigadores e incluso empresas.
Un estricto mecanismo de control de la explotación de la biodiversidad ha hecho que muchos científicos sean considerados traficantes, por ejemplo, a la hora de obtener y catalogar nuevas especies. Incluso representantes de las industrias química y cosmética criticaron la regla.
“Faltaron relaciones gubernamentales, no hubo un esquema de seguimiento para no ser tomados por sorpresa”, dice Almeida.
En Brasil hay una gran permeabilidad institucional a las tonterías; la mala evidencia se consolida a través de instancias oficiales, no a través del correcto debate público, con evidencia. Tomemos el ejemplo de la fosfoetanolamina: un proyecto de ley pasó por encima de las autoridades sanitarias. Falta un filtro de calificación
Para construir cuadros de mando, informes y otros productos, el director del IQC contará con el apoyo de una docena de profesionales dentro de un equipo fijo, con analistas políticos, estadísticos, abogados y científicos de datos.
Por cada tema estudiado o informe, otros especialistas se incorporarán a la clase, de forma temporal. Y todo el trabajo estará acompañado por un consejo de expertos, aún en formación.
El Observatorio de Políticas Científicas también debería promover cursos, tanto para científicos con intención de convertirse en asesores dentro del sector público como para directivos que quieran aprender cómo funciona la ciencia, con el fin de orientar decisiones de acuerdo con la evidencia (o falta de ella).
También habrá un glosario en el ámbito del observatorio, una especie de Wikipedia de política científica con términos importantes para estas discusiones: PPA (plan plurianual); LDO (Ley de Lineamientos Presupuestarios), LOA (Ley Anual de Presupuesto), FNDCT (Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico), entre otros.
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Fuente: uol.com.br