Avances en el traspaso de competencias penales a la Justicia porteña
Los ministros de Justicia de Nación y Ciudad firmaron este viernes dos convenios para dar un paso más hacia el traspaso a la órbita de la Justicia porteña de más competencias penales, tanto sobre adultos como sobre menores de edad.
Juan Bautista Mahiques, por el gobierno nacional, y Gabino Tapia, de la Ciudad, firmaron el cuarto convenio de transferencia progresiva de competencias penales del ámbito Nacional a la Justicia de la Ciudad y el Acuerdo de transferencia en materia Criminal y Correccional de menores. Así, buscan avanzar en un tema que suele generar polémicas, como el traspaso de las competencias judiciales, y que está estipulado en la reforma de la Constitución nacional, de 1994, y en la porteña, y que tiene que ver con la autonomía de la Ciudad.
Es la primera transferencia de competencias penales en esta gestión y se suma al acuerdo de transferencia progresiva de competencias en materia laboral, que fue firmado entre Nación y Ciudad en febrero. Para que todo se concrete, los convenios deben ser refrendados tanto por el Congreso nacional como por la Legislatura porteña, y también se necesitan acuerdos y discusiones con los jueces de los distintos fueros.
Además, es necesario lograr acuerdos sobre la transferencia de recursos para su implementación, una discusión que no suele tener resultados fáciles ni rápidos, y que tiene antecedentes en otros traspasos de competencias. Una vez que se celebre el convenio por los fondos, corre un plazo de 120 días para que el acuerdo se ponga en práctica.
Por ejemplo el traspaso del fuero laboral, que se celebró en febrero, tuvo un fallo adverso de la Justicia en marzo y recién en abril ingresó a la Legislatura, que todavía no lo trató. Una vez que ocurra se debe cerrar un convenio por los recursos. Y recién tras ese acuerdo empieza a correr el plazo de 180 días para la implementación. Al igual que las competencias penales, lo que se busca es agilizar procesos que ahora demoran entre 3 y 5 años para su resolución y bajarlos a 1 año o menos, según afirmaron fuentes de la Justicia.
En cuanto al cambio de mano de competencias de Nación a Ciudad, un ejemplo es el de la Policía. En 2017, unos 25.000 efectivos, además de comisarías y patrulleros que eran de la Policía Federal basados en la Capital, pasaron al control porteño con la creación de la Policía de la Ciudad.
En ese momento, con Mauricio Macri presidente y Horacio Rodríguez Larreta Jefe de Gobierno, bajo el signo político de Cambiemos, se dieron las condiciones propicias para llevarlo a cabo. Pero en 2020 un decreto de Alberto Fernández le quitó a la Ciudad los puntos de coparticipación que había obtenido para generar recursos por el traspaso de la Policía. Y se necesitó un fallo de la Corte Suprema para que se restituyan una parte de esos fondos, aunque sigue la discusión por la deuda que se generó desde entonces.
En el caso de la Justicia, el panorama es similar. Más allá de la resistencia que vienen mostrando agrupaciones gremiales vinculadas sobre todo a los jueces nacionales, la cuestión de los fondos para solventar el sistema no es menor y también requiere de acuerdos entre ambos gobiernos.
Competencias penales transferidas
Entre las competencias penales que se han transferido se encuentran:
• Calumnias e Injurias (delitos contra el honor)
• Delitos contra la integridad sexual (abusos, corrupción de menores, promoción o facilitación y explotación de la prostitución, rapto)
• Delitos contra la libertad (reducción a la servidumbre; sustracción de menores; secuestro; amenazas)
• Delitos contra la seguridad del tránsito y medios de transporte
• Delitos contra la ley de propiedad intelectual.
• Delitos contra la ley de medicina veterinaria (ejercicio ilegal de la profesión) y contra la protección y conservación de la fauna silvestre.
• Menores: se transfiere la competencia sobre la totalidad de los delitos cometidos por menores de edad involucrados en delitos no federales. Esto incluye tanto a los acusados de entre 14 y 18 años, como a los menores de 14 años involucrados, para los que se prevé una intervención tutelar.
Cierre del traspaso de competencias
«Trabajamos desde el primer día de gestión en cumplir la Constitución. Se le están transfiriendo a la Ciudad las competencias judiciales que le corresponden y que, 30 años después de nuestra autonomía, seguía administrando la Nación. Con este nuevo convenio podremos seguir consolidando políticas públicas para recuperar el orden y la seguridad, una justicia eficiente y cercana para los porteños. Es lo que nos corresponde y es el mandato de nuestro Jefe de Gobierno, Jorge Macri”. sostuvo Gabino Tapia, Ministro de Justicia de la Ciudad.
En resumen, el traspaso progresivo de competencias penales a la Justicia porteña es un paso importante hacia la autonomía y eficiencia del sistema judicial en la Ciudad. Con acuerdos y negociaciones en marcha, se espera que este proceso contribuya a agilizar la resolución de casos y mejorar la calidad de la justicia para los habitantes de Buenos Aires.