Con el recorte de la ayuda de emergencia, el repunte de la inflación y la insuficiente reanudación del mercado laboral, el número de personas en situación de pobreza saltó a 19,8 millones en las metrópolis brasileñas en 2021.
Es el nivel más alto de una serie histórica de diez años, que comenzó en 2012, señala el IX Boletín Desigualdad en las Metrópolis. El estudio analiza estadísticas de las 22 principales áreas metropolitanas del país.
Al llegar a 19,8 millones, el número de pobres pasó a representar el 23,7% –casi una cuarta parte– de la población total de estas regiones.
El porcentaje es también, con diferencia, el más alto de la serie histórica. Hasta entonces, el porcentaje nunca había llegado al 20%.
El grupo en pobreza aumentó en 3,8 millones de personas con respecto a 2020, cuando rondaba los 16 millones.
El avance equivale prácticamente al doble de la población total estimada para una ciudad como Curitiba, casi 2 millones de habitantes.
El boletín se produce en una asociación entre PUCRS (Pontificia Universidad Católica de Rio Grande do Sul), Observatorio de Metropolis y RedODSAL (Red de Observatorios de la Deuda Social de América Latina).
La nueva edición utiliza datos de Pnad Contínua con corte anual. Esta versión del Pnad, divulgada por el IBGE (Instituto Brasileño de Geografía y Estadística), va más allá del mercado de trabajo y también incluye otras fuentes de ingresos, incluidos programas sociales.
Para los responsables del boletín, Brasil ya señaló dificultades en el combate a la pobreza desde la transición de 2014 a 2015. A partir de la llegada de la pandemia, en 2020, el problema se agravó.
“La crisis ya se estaba gestando. Estábamos en una muy mala racha. Y encima vino la pandemia”, dice André Salata, profesor del posgrado en Ciencias Sociales de la PUCRS y uno de los coordinadores del boletín.
El salto de la pobreza en 2021, dicen los investigadores, puede estar relacionado con al menos tres factores: recuperación incompleta del mercado laboral, inflación disparada y el retiro abrupto de la ayuda de emergencia a principios del año pasado. Incluso se reanudó el acto en la secuencia, pero con público y valores reducidos.
«Eso [mudanças no auxílio] hizo saltar los indicadores de pobreza», dice Salata.
«En 2021, todavía teníamos el efecto inflacionario», recuerda Marcelo Ribeiro, investigador del Observatorio de la Metrópoli y docente del IPPUR (Instituto de Investigación y Planificación Urbana y Regional de la UFRJ), quien también es coordinador del estudio.
“La gente volvió al trabajo, estimulada por el avance de la vacunación. Pero esa reanudación no fue suficiente para recuperar los ingresos del período anterior a la pandemia. Todo eso contribuyó a las pérdidas, especialmente de los más pobres”, agrega Ribeiro.
El boletín utiliza los criterios del Banco Mundial para definir los parámetros de pobreza y pobreza extrema.
En valores medios para 2021, convertidos a reales, la línea de pobreza era de aproximadamente R$ 465 per cápita (por persona) por mes, mientras que la línea de pobreza extrema rondaba los R$ 160 per cápita por mes.
En la práctica, los residentes de hogares cuyo ingreso por persona estaba por debajo de estos niveles fueron clasificados por el estudio como pobres o extremadamente pobres.
El boletín muestra que el segundo grupo también marcó un récord en 2021. El contingente de personas en extrema pobreza llegó a 5,3 millones en las regiones metropolitanas el año pasado. La marca representa el 6,3% de la población.
Hubo un aumento de 1,6 millones de personas en extrema pobreza respecto a 2020, cuando el contingente era de 3,7 millones. El aumento anual supera la población de una capital como Porto Alegre (1,5 millones).
Las regiones metropolitanas con mayores índices de pobreza en 2021 fueron Manaus (41,8%) y Grande São Luís (40,1%), las únicas dos por encima del 40%. Los locales con los resultados más bajos fueron Florianópolis (9,9%) y Porto Alegre (11,4%).
En el caso de la pobreza extrema, Recife (13%) y Salvador (12,2%) registraron los porcentajes más altos. Florianópolis (1,3%) y Cuiabá (2,4%) aparecieron en el otro extremo, con las tasas más bajas.
Saltar en Sao Paulo
Los responsables del estudio también llaman la atención sobre el caso de São Paulo, por ser la mayor metrópolis del país.
De 2014 a 2021, un período de turbulencia económica, el número local de personas pobres casi se duplicó, de alrededor de 2 millones a 3,9 millones. La tasa de pobreza en la región metropolitana saltó de 9,5% a 17,8% en el mismo intervalo.
El grupo en pobreza extrema en São Paulo saltó de 381,4 mil en 2014 a 1,03 millones en 2021. La tasa aumentó del 1,8% al 4,7% de la población total.
«La cantidad de personas en extrema pobreza en São Paulo es aterradora. Llegó a más de 1 millón. En 2014, era menos de 400 mil. Por supuesto, la población está aumentando, pero es un salto muy grande. Ejemplifica la crisis social», evalúa Salata.
«En Río de Janeiro, el número de personas en extrema pobreza también es de casi 1 millón [subiu de 336,1 mil em 2014 para 926,8 mil em 2021]. Es como si tuviéramos una metrópolis extremadamente pobre dentro de São Paulo o Río”, compara Ribeiro.
Geysa de Oliveira Glória, de 31 años, sintió el impacto de la crisis. La residente de Heliópolis, en las afueras de São Paulo, está sin trabajo formal desde 2020, cuando perdió un lugar en la cocina de una escuela.
“Es muy complicado por la falta de trabajo y todo es caro”, lamenta Geysa, quien vive con su esposo, hijo y suegra.
Según ella, el sustento del hogar en los últimos meses provino del seguro de desempleo de su pareja, trabajos esporádicos y donaciones. Geysa quiere invertir en la producción y venta de tortas y dulces, actividad en la que ya tiene experiencia.
«Mi deseo es tener mi mercado para trabajar. Me gusta lo que hago, mis dulces y pasteles», dice. “He logrado ayudar a mucha gente, hoy no puedo. Me duele”, agrega.
Escenario 2022
Para 2022, los investigadores ven tanto factores que pueden aumentar los ingresos de los más vulnerables como problemas que dificultan una recuperación más consistente.
Por un lado, dicen, la vuelta al mercado de trabajo y el aumento de Auxílio Brasil en vísperas de las elecciones tienden a generar una recomposición de la renta.
“El Auxílio Brasil de R$ 600 sin duda tendrá un impacto en la renta de los más pobres. Pero es bueno recordar que una política de transferencia de renta, para ser bien hecha, necesita ser sostenible y bien enfocada. de ayuda», reflexiona Salata.
Parte del beneficio se ve erosionado por la inflación. Eso significa que el valor nominal no comprará lo mismo que en 2020, cuando la ayuda de emergencia también pagó R$ 600.
“Vemos una recuperación aún insuficiente para alcanzar los niveles previos a la pandemia. La población más pobre pasará por una situación muy complicada en términos de ingresos, poder adquisitivo, hasta fin de año”, apunta Ribeiro.
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