La historia es conocida, pero aún no ha terminado. Tan pronto como Rusia invadió Ucrania en febrero del año pasado, Suecia y Finlandia abandonaron sus históricas neutralidades y se apresuraron a colocarse bajo el paraguas militar de la OTAN, la alianza militar occidental dirigida por Estados Unidos.
Después de un año, Finlandia tiene los dos pies dentro de la OTAN. Pero no Suecia todavía. Los países miembros deben estar de acuerdo con la entrada de los recién llegados. Pero Hungría y Türkiye crean un caso para la entrada de los suecos.
El tema fue abordado en un episodio del podcast Chatham House, un centro independiente para el estudio de la política internacional, con sede en Londres. Por el momento, Finlandia ha entrado en la OTAN por su cuenta y ha dejado Suecia para más adelante. Y básicamente por Türkiye.
Pero veamos la importancia estratégica de estos dos países, extensos geográficamente pero pequeños en términos demográficos. Suecia tiene sólo 10,5 millones de habitantes. Finlandia aún menos, sólo 6,6 millones. Y cada uno tiene un pequeño ejército, con poco más de 23.000 hombres.
¿Por qué, entonces, es tan importante para la alianza la adhesión de uno y otro? Es porque los dos países nórdicos cerrarían una frontera en el Báltico y el Ártico y dejarían a Rusia más aislada geográficamente. Es precisamente lo que Moscú no quiere. Vladimir Putin está nervioso ante la idea de que estará rodeado por dos nuevas fronteras de la OTAN, la sueca y la finlandesa.
Los suecos tienen al presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, como aguafiestas. Uno de los expertos invitados por el podcast, Henri Vanhanen, investigador del Instituto Finlandés de Asuntos Internacionales, dice que Erdogan se enfrenta a Suecia, pero en el fondo piensa en Estados Unidos, porque aún no ha llegado al acuerdo estadounidense para la compra de cazas F-16 para su Fuerza Aérea.
Galip Dalay, uno de los directores de estudios sobre Oriente Medio en Chatham, menciona otros motivos de Turquía bajo el pretexto de su seguridad exterior. Ankara quiere la extradición de nacionalistas que participaron en un supuesto intento de golpe de Estado contra Erdogan. Suecia responde que solo expulsaría a estos exiliados mediante una decisión judicial, no un acto de gobierno.
Otro punto de discordia son los nacionalistas kurdos, a los que Turquía califica indistintamente de terroristas, pero con los que Suecia tiene correctas relaciones. Simplemente no reconoce militarmente al PKK y al YPG, combatientes kurdos con base respectivamente en territorio turco y sirio.
Hungría entra en esta historia por la puerta de atrás. Uno de los debatientes en Chatham House describe al país como un «socio menor de los turcos», lo que significa más o menos un protagonista sin luz propia, interesado, tanto como los turcos, en no crear mayores fricciones con Rusia.
En el caso de Erdogan, por ejemplo, no se puso del lado de Ucrania cuando empezó la guerra, todavía tiene lazos financieros con Moscú -tiene buenos préstamos- y depende de los turistas rusos para mantener su balance de movimientos exteriores.
No existe un pronóstico unánime entre los aliados de Estados Unidos en Europa sobre el tiempo necesario para que Suecia abandone su limbo actual. Ya votó en su Parlamento unirse a la OTAN, contó con el aval de sus futuros socios de la alianza, pero sigue siendo objeto del veto de Turquía.
La alianza tiene una asamblea anual, y está claro que a Rusia le resultará formidable que esté dividida internamente en su próxima reunión. Una de las posibilidades que circula es la iniciativa del gobierno de Biden de levantar en el último momento el veto a Turquía para comprar cazabombarderos estadounidenses. A cambio, las concesiones vendrían de Erdogan o su sucesor: habrá elecciones presidenciales en mayo, y el actual presidente, según las encuestas, no está seguro de su reelección.
La OTAN es mucho más que un detalle en la plataforma donde Rusia y Occidente ejercen su equilibrio de poder en territorio europeo.
Solo para recapitular: los partidarios del Kremlin simpatizaron con la invasión de Ucrania porque creían que los rusos necesitaban detener el proceso de expansión de la OTAN, al que ya se habían unido, por ejemplo, Polonia y los Estados bálticos (Estonia, Lituania y Letonia) , anteriormente parte de la antigua Unión Soviética.
Como cualquier juego, este también tiene dos caras. Rusia y los occidentales están motivados por el miedo, y los occidentales temen las armas atómicas de Rusia.
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