Mercedes D’Alessandro, exdirectora de Economa de Gnero, participar este jueves 13 en un ciclo, en el Banco Mundial, que se pregunta: «El desarrollo debe ser feminista?». La economista, clave en la creacin del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) durante la pandemia, fue invitada a conferencias en Espaa, Austria y Estados Unidos. Antes, habl con El Cronista y puso el ojo en el aumento de la desigualdad, en momentos de crecimiento econmico.
Las demandas financieras del FMI: dlares pendientes, deuda en pesos y Club de Pars
El Banco Mundial advirti sobre los impuestos en Argentina: qu dijo sobre la hiperinflacin
-Es posible reducir la pobreza con un presupuesto de ajuste?
-La pobreza baj mnimamente, deberamos esperar que baje ms, con el crecimiento del ao pasado y que contina este ao. La pregunta tiene que ver con la redistribucin tambin. Si uno mira ms all de Argentina, en toda Latinoamrica se estn recortando las proyecciones de crecimiento, se ve un aumento del empleo informal y una prdida de poder adquisitivo por la inflacin. Es un panorama desalentador por donde se lo mire. Ante un no crecimiento y ante la posibilidad de una crisis de deuda, hay que ser creativos y mirar para el otro lado.
impuesto a la renta y reparto de la torta
-Qu significa mirar para el otro lado?
-Hablamos de impuestos a la renta inesperada, a las grandes fortunas. En una reunin del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Rebeca Grynspan (secretaria general de la Unctad)plante que hay que exigirle al Fondo Monetario Internacional otra emisin de DEGs. Y adems pidi que se suspendan los pagos de intereses y de deuda de estos pases en desarrollo. La caracterizacin que viene desde estos organismos es que la inflacin que se dispar por la guerra entre Rusia y Ucrania genera problemas de poder adquisitivo, sobre todo a los trabajadores informales. Y, en trminos macroeconmicos refuerza un problema de deuda, porque los pases tienen que salir a sostener ingresos. Para eso estn los DEG y tambin hay herramientas impositivas. Chile y Colombia encaran reformas tributarias que buscan gravar a los sectores en los que hay ms dinero. Es muy difcil combatir la pobreza con un ajuste. Creo que hay que mirar dnde est el dinero hoy.
-Dnde est?
-Hoy en Argentina est, como escribi Cristina Fernndez en sus tuits (de hace dos semanas), en las alimenticias. Esto pasa en todos lados. Las alimenticias han tenido mrgenes de ganancia extraordinarios. Un informe de Oxfam (el Comit de Oxford para el Alivio del Hambre) dice que en los aos en que la gente pas pobreza extrema, aument la indigencia en nuestro pas, las compaas alimenticias han producido nuevos multimillonarios.
-Participar en una conferencia del Banco Mundial. El BM y FMI amplan sus miradas hacia las desigualdades de oportunidades, de gnero. Pero a la vez promueven la suba de tasas y el ajuste fiscal en este contexto.
-Creo que el FMI est con una visin muy esquizofrnica de la economa mundial. Por un lado, pide que se endurezca la poltica monetaria. Y por otro, pide sostener los ingresos de los ms vulnerables, sin crear impuestos nuevos ni endeudarse. Traduzco: ser muy creativos para solucionar los problemas sin espacio fiscal. Desde el inicio de la pandemia, los ministerios de Economa y Desarrollo Social estn en alerta…
-Pero los bancos centrales suben tasas y el BM lo avala…
-Hay polticas totalmente conservadoras y ortodoxas que no dan cuenta de ningn cambio. Hay guerra? Sub las tasas. Ests creciendo? Sub las tasas. Es siempre la misma receta. Ha habido cambios, como la emisin de DEGs del FMI. El BM me invita a un panel que se pregunta si las polticas de desarrollo tienen que ser feministas. Me parece alentador, pero no suficiente, porque las polticas siguen siendo las mismas. Hay 143 pases con polticas de austeridad. No estara funcionando ni ac ni en ningn lado.
-Hablbamos de la pobreza. Tambin el Indec mostr que baj el desempleo, pero que se cre ms empleo informal, sobre todo entre las y los jvenes.
-Al Gobierno le cuesta mucho dar esa pelea por la recuperacin de los ingresos de las clases populares. Hoy el salario baja en los trabajadores formales y sobre todo en los informales. El aumento del empleo es importante, pero acompaado por mucha precarizacin. No vamos a poder ver niveles de ingreso buenos en tanto y en cuanto la calidad del empleo sea tan precaria. Incluso los empleos formales y de buena calidad tienen bajas salariales por el aumento de los precios. Hay mucho para hacer ah, no alcanza solo con los refuerzos de ingresos. Se necesita trabajar en herramientas de control de precios, que Argentina tiene.
-Tiene, pero no funcionan.
-Hace falta un trabajo ms articulado con esas herramientas. Hasta ahora, no dieron resultado. S he visto experiencias ms locales. Pero el 80% de la comercializacin de lo que va a la mesa de los argentinos es de las grandes empresas. Es un problema que la Secretara de Comercio no pudo resolver desde el principio. Pasaron ministros, cinco secretarios. Tambin estamos ante un problema internacional. Por eso deca que tambin hay que mirar para el otro lado, qu hacen las empresas.
El dlar soja, ganadores y perdedores
-Qu hacen las empresas?
-Por ejemplo el dlar soja, tan exitoso en estos das, me llama la atencin. Qu hubiese pasado si no se les ofreca este dlar tan ventajoso a estos grupos? Se hubiesen quedado con los dlares, eso hubiera presionado ms sobre la brecha, hubiera habido ms inflacin y nos hubiramos empobrecido todava ms.
-Esa capacidad de presin sigue despus del dlar soja?
-Hay que mirar para ese lado tambin. Porque les agradecemos que hayan liquidado, nos ahorraron ms puntos de inflacin y de pobreza… lo digo entre comillas. Si el Estado no hubiera cedido, hoy seramos ms pobres. Nos est costando un montn de dinero no ser ms pobres, en beneficio de grupos concentrados. Siempre miramos si un pobre es lo suficientemente pobre para recibir un subsidio, auditando planes, etctera, y festejamos una «medida exitosa» sin cuestionarnos o replantearnos por qu estos sectores tienen tanta capacidad para llevar agua para sus molinos. Hemos vivido rcords de exportacin y los dlares no se quedaron en el pas.
-Aumenta el empleo informal y hay un debate sobre si se puede crear empleo privado registrado o qu alternativas existen…
-Desde el feminismo hablamos del trabajo de cuidados que no se remunera, de las mujeres en los comedores populares, de la juventud que hoy trabaja en una bicicleta repartiendo pedidos… hay mucho trabajo que no tienen ningn tipo de regulacin y a veces ni reconocimiento. Hoy, la mitad de la fuerza laboral tiene problemas de empleo y el que no, tiene problemas de ingreso. Es una fantasa que vamos a lograr trabajos formales para todos. Para m, una alternativa es la ampliacin de derechos hacia los trabajadores que estn fuera del sistema formal. Tenemos la AUH y la Asignacin por Embarazo, pero no una licencia por maternidad para estas compaeras que son cartoneras o empleadas domsticas o meseras en restaurantes, por ejemplo. Y las tenemos detectadas. Por cada punto que crece el PBI, se generan 45.000 empleos formales. Hay que esperar 10 aos o buscar alternativas y acortar el camino ampliando derechos a aquellos sectores ms lejanos a la formalidad?
-Cmo se financiara esa ampliacin de derechos?
-Bueno, ah es donde tenemos que volver la mirada sobre los sectores que estn con grandes ganancias, no solo en el pas, sino en el planeta.
EL IFE, ANTES Y DESPUS
-La creacin del IFE supuso, adems de una ayuda econmica, poner en el radar del Estado a unas 4 millones de personas. Qu hizo el Estado desde entonces y qu puede hacer?
-Una de las cosas que salieron bien es que se bancariz a esas 4 millones y medio de personas. Por otro lado, desde la perspectiva de gnero, el mapa nos sirvi mucho para mostrar que la pobreza tiene una mayor una mayor incidencia en hogares feminizados, con jefaturas femeninas a cargo de nios y nias. Y, una vez que el IFE se retir, en muchas ocasiones se otorgaron bonos sobre esa poblacin en particular. La tarjeta Alimentar, por ejemplo, extendi su cobertura hasta los 14 aos. Estos datos tambin sirvieron para mostrar que haba un problema con la juventud, que demandaba un ingreso propio, y se ampli el Progresar.
-Y qu falt desde entonces?
-Hay un sector de la poblacin que todava est afuera fuera de casi todas las demandas. Por otro lado, nadie se esperaba que se desarrollara tan rpidamente el dinero electrnico. El Banco Provincia lo pudo aprovechar, pero despus la banca privada y las fintech fueron las que ms ganaron con esto. Y creo que todava el Estado no puede aprovecharlo. Es una herramienta para procesar muchas cosas.
-Por ejemplo?
-Nosotras, desde la Direccin de Economa de Gnero, queramos bajarle el IVA a las toallitas y tampones. Bueno, es ms difcil porque es un impuesto coparticipable, entonces empiezan las discusiones sobre reintegros del 15% a sectores vulnerables, que estn en la Ley de Solidaridad con la que Alberto Fernndez inicia su Gobierno, pero casi nadie los utiliza. El Estado tampoco capitaliz las bases de datos. Lo mostr con la inscripcin para mantener los subsidios de las tarifas. El Estado tiene un montn de informacin y, sin embargo, no logra un circuito para utilizarla para mltiples cosas. El IFE dej de manifiesto que con buena informacin se puede mejorar la gestin.
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Fuente: cronista.com