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La discusión sobre las retenciones en el Congreso
La discusión sobre las retenciones volvió formalmente al Congreso con dos proyectos de ley que buscan eliminar de manera gradual los derechos de exportación para el sector agropecuario y agroindustrial. Las iniciativas presentadas en la Cámara de Diputados apuntan a desmontar el esquema tributario que grava las exportaciones y a quitarle al Poder Ejecutivo la facultad de modificar alícuotas por decreto.
Retenciones cero: el proyecto de Ardohain y el vínculo con Europa
La iniciativa presentada por Ardohain propone un «cronograma de adecuación» de los Derechos de Exportación para armonizar el régimen tributario con los compromisos internacionales asumidos en el marco del Acuerdo de Asociación Estratégica Mercosur-Unión Europea. El proyecto establece un esquema de reducción gradual para alcanzar una alícuota cero en un plazo de 36 meses, tomando como referencia el acuerdo comercial con Europa a partir de mayo de 2026.
En el caso del complejo sojero, el proyecto fija un mecanismo diferencial con una reducción automática mensual de 0,5 puntos porcentuales hasta llegar a cero.
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El otro proyecto propone una eliminación total en cuatro años
El segundo proyecto, presentado por Gisela Scaglia y otros diputados, plantea un esquema de reducción lineal y uniforme durante cuatro años, con una baja anual equivalente al 25% de la alícuota vigente al momento de la promulgación de la ley. La propuesta establece una reducción gradual hasta llegar a una alícuota cero permanente a partir de diciembre de 2028, excluyendo a la minería y los hidrocarburos.
El punto en común: limitar el poder del Ejecutivo
Ambos proyectos coinciden en el aspecto central de restringir la capacidad del Poder Ejecutivo para modificar derechos de exportación sin pasar por el Congreso. Mientras el proyecto de Ardohain mantiene ciertas facultades para el Ejecutivo en casos específicos, el de Scaglia propone derogar directamente el artículo del Código Aduanero que permite al Gobierno establecer o modificar alícuotas por decreto.
Qué dice el acuerdo Mercosur-Unión Europea
El acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea no obliga a la Argentina a eliminar retenciones agropecuarias, pero sí establece compromisos vinculados a la liberalización comercial y a la reducción de restricciones sobre exportaciones. Los proyectos presentados en Diputados buscan adecuar el sistema tributario argentino a los lineamientos del acuerdo para promover una mayor apertura comercial y competitividad.
Por ahora ninguno de los dos proyectos tiene fecha de tratamiento en comisión, pero ambos ponen sobre la mesa un debate que históricamente ha generado tensiones en el sector agropecuario argentino. La discusión sobre las retenciones, la distribución de recursos y el rol del Estado en el sector exportador siguen siendo temas centrales en la agenda política del país.
Resumen
Los proyectos de ley presentados en el Congreso buscan eliminar de manera gradual los derechos de exportación para el sector agropecuario y agroindustrial, estableciendo cronogramas de reducción de alícuotas para alcanzar un esquema de retenciones cero en un plazo determinado. Ambas iniciativas buscan limitar la facultad del Poder Ejecutivo de modificar las alícuotas sin pasar por el Congreso, en línea con los compromisos internacionales asumidos por Argentina en el Acuerdo Mercosur-Unión Europea.
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