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El Impacto Político de las Reformas Propuestas por Javier Milei
Con su mensaje en cadena, Javier Milei buscó despojar de tecnicismos a su propuesta de reforma del Banco Central y dotarlo de contenido político. Básicamente, revive su vieja diatriba contra la «casta política», a la que castigará de una manera bien concreta y visible: dejará a todos los congresistas sin sueldo cada vez que se apruebe una suba del gasto público sin financiamiento genuino.
Desde el punto de vista del gobierno, el solo hecho de que estas reformas deban ser debatidas en el Congreso a poco tiempo de la campaña electoral supondrá una ventaja política, porque volverá a instalar la antinomia entre la facción libertaria -asociada a la idea de estabilidad- y el kirchnerismo, que quedaría ligado al desmanejo en las cuentas estatales.
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¿Llega el modelo peruano para el Banco Central?
Es, en definitiva, el célebre «modelo peruano», un caso que ha llamado la atención de politólogos en toda la región. En fuerte contraste con la volatilidad política -hubo nueve presidentes en la última década, y muchos de ellos terminaron presos-, el Banco de Reserva tuvo el mismo titular durante 19 años.
Desde el punto de vista de Milei, lo que dificulta que Argentina consiga crédito a tasas bajas, a pesar de haber adoptado una agenda de reformas, es el temor a que un eventual regreso del kirchnerismo al poder pueda dar marcha atrás y volver a los viejos vicios, sobre todo al déficit fiscal crónico. Ese supuesto temor del mercado es lo que en el gobierno bautizaron como «riesgo kuka». El ejemplo más claro al respecto es el diferencial de 300 puntos básicos de tasa entre el bono en dólares que emitió el Tesoro con vencimiento en 2027 y el que vence en 2028 -es decir, después de terminado el período de Milei-.
El «shutdown», un arma de doble filo para Milei
La parte del anuncio dedicada al Banco Central es la más técnica, y la que menos posibilidades tiene de generar un efecto en la opinión pública. En cambio, la introducción del «grillete fiscal» o «shutdown» al estilo estadounidense es un anuncio de alto impacto.
Milei aclaró que ninguno de los gastos ni servicios esenciales del Estado correrá peligro, y que no se suspenderá el pago de sueldos, jubilaciones ni planes sociales.
En cambio, cesarán de cobrar el sueldo los diputados y senadores, así como los altos funcionarios del poder ejecutivo.
Las dudas que permanecen
La cadena televisada no disipó las dudas y críticas que se había planteado luego de que el presidente publicara su artículo en Clarín, con el célebre título de los «doce trillones por ciento».
La primera cuestión que surgió tras el anuncio es de índole legal. Tiene que ver con qué tan fuerte será el «blindaje» del Banco Central. Lo que sostienen los expertos es que esta reforma podría ser anulada y sustituida por una nueva ley, que sólo requeriría una mayoría simple. Y es por eso que muchos proponen que, como en el caso peruano, la independencia del Banco Central esté explicitada en la constitución.
Otras críticas tienen que ver con el acotamiento de la reforma a las finanzas del Estado nacional, pero sin injerencia sobre los niveles provincial y municipal. Muchos analistas suelen recordar que, ante situaciones de crisis de caja, los gobiernos provinciales pueden volver a emitir cuasi monedas. De hecho, ocurrió con La Rioja durante el primer año de la gestión Milei, y otras provincias grandes, como Buenos Aires y Córdoba, amenazaron con hacer lo mismo si desde la Casa Rosada no se regularizaban las transferencias de recursos.
En resumen, las reformas propuestas por Javier Milei buscan generar un impacto político significativo, con el objetivo de estabilizar la economía y mejorar la confianza del mercado. Sin embargo, aún persisten dudas sobre la viabilidad y efectividad de estas medidas, especialmente en lo que respecta a su aplicación práctica y su alcance en el ámbito legal y financiero.
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