El ministro de Transportes y Comunicaciones, Juan Francisco Silva, compareció la tarde del miércoles pasado ante la Comisión de Transportes del Congreso de la República.
Aquí presentó la política general de su sector para los próximos cinco años, poniendo énfasis en el corto plazo en la continuidad de los proyectos que se están llevando a cabo en su sector.
Sin embargo, durante las preguntas de los parlamentarios, uno de los temas cuestionados fue, lo que ellos consideran, un “cobro abusivo” de peajes en las carreteras concesionadas del país.
La respuesta de la viceministra de Transportes, Verónica Cáceres, para este caso fue clara: se revisarán todos los contratos de las concesiones viales del país.
«Se desarrollará una política para exigir la terminación de las obras obligatorias, también se revisarán los contratos en coordinación con el Ministerio de Economía, y de ser así se propondrá una renegociación a las concesionarias, según cada tipo de concesión». «dijo el funcionario del MTC.
Según la presentación realizada por el ministro Silva, actualmente existen 16 concesiones viales (ver gráfico) a través de asociaciones público-privadas (APP), las cuales están a cargo de la administración del 24% de la red vial nacional y han representado inversiones por más de US $ 4.982 millones. Las concesiones privadas administran 32 peajes.
El 76% restante de la red vial está en manos del Estado y administra 24 unidades de peaje en todo el país.
Además, existen concesiones viales realizadas por gobiernos regionales y locales, como la Línea Amarilla y Rutas de Lima, cuyos contratos fueron firmados con la Municipalidad de Lima.
Conversaciones
El viceministro Cáceres afirmó que ya tienen conocimiento de las necesidades del sector del transporte porque ya se han reunido en persona con los sindicatos de diferentes campos como carga pesada, transportadores interprovinciales, e incluso con los de pequeña movilidad como los conductores de autobús.
Sin embargo, no ha sucedido lo mismo con la Asociación para la Promoción de la Infraestructura Nacional (AFIN), que es el sindicato que agrupa a las empresas concesionarias, pues aún no se han reunido.
“Llama un poco la atención que antes de habernos reunido con todos los concesionarios y de conocer a fondo la situación de cada contrato, hay un aviso que genera expectativas de cambio en los niveles de peaje o niveles de inversión”, dijo la presidenta de AFIN, Leonie Roca.
Llamado a la calma
Respecto al anuncio del viceministro Cáceres, el representante de las concesionarias afirmó que no se debe dar alarma donde no la haya, ya que, por ejemplo, las obras obligatorias en muchos casos no se han completado por falta de entrega de terreno por parte de la MTC.
En cuanto a la revisión de contratos y una posible renegociación, Roca afirmó que las modificaciones contractuales están previstas en la ley y en los propios contratos y para ello se basa en mantener el equilibrio económico-financiero de la concesión.
Cuando se lanza una licitación y se convoca a operadores o inversores para desarrollar una red de carreteras, se requiere un nivel de inversión y servicio, así como un nivel de tarifa.
“Cuando renegocias un contrato, porque quieres mover algunos de los factores, como el plazo, la inversión o la tasa, hay otro que se mueve para mantener la fórmula. Si quieres más inversión, tienes que subir el plazo o la tasa. Si quieres una tasa más baja, tienes que extender el plazo o bajar la inversión ”, explicó.
Roca agregó que esta no es una dinámica habitual en los contratos de concesión, pero que siempre está abierta porque los propios contratos así lo prevén.
Al ejecutivo le llamó la atención que el MTC sostenga que la revisión de los contratos se hace con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y no con su contraparte contractual, que son los propios concesionarios.
“El MEF solo da opinión y es parte del proceso regular”, dijo, y dijo que estos temas deben ser anunciados una vez que todos los actores hayan sido discutidos y no de antemano.
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