Se espera que Lula anuncie su nuevo ministerio esta semana. Es posible que sea un ministerio peor. También es posible que, precisamente por esto, el gobierno sea más capaz de aprobar sus proyectos de ley en el Congreso.
Cuando Lula anunció el ministerio actual, pensé que era demasiado bueno para ser verdad. En el presidencialismo de coalición brasileño, el presidente construye su base de apoyo en el Congreso distribuyendo, entre otras cosas, ministerios a partidos que tienen muchos parlamentarios. La suma de votos que garantizan los actuales ministros de Lula en el Congreso no es suficiente para gobernar en el sistema brasileño.
Elegido por el Frente Amplio de 2022, el gobierno de Lula tiene un perfil ideológico más centrista que el de otros gobiernos del PT. Pero el Congreso actual tiene una mayoría de partidos que apoyaron a Bolsonaro por ideología y/o presupuesto secreto.
La correlación de fuerzas es la que es. Lula tendrá que entregar ministerios al centrão si quiere gobernar.
En la reforma de esta semana, Lula debería nombrar dos ministros del centro: André Fufuca (PP-MA) y Silvio Costa Filho (Republicanos-PE). Fufuca tiene grandes posibilidades de ganar el Ministerio de Puertos y Aeropuertos, actualmente en Márcio França (PSB-SP). Tal vez haya un desmembramiento de ministerios para dar cabida a Costa Filho. Si Márcio França es reasignado a otro ministerio, los cambios en cascada podrían ser perjudiciales para la izquierda.
Espero que esto se pueda evitar. Si pudiera elegir, preferiría entregar al centro el mando de organismos o autarquías que satisfagan, dentro de la ley, su apetito de recursos, pero lo mantengan al margen de las decisiones de política pública.
Pero esto también es difícil, porque el año que viene hay elecciones para alcalde. A quienes controlan la asignación de más fondos debería resultarles más fácil elegir a sus aliados. No es de extrañar que el PT no quiera perder el control de la carpeta que administra la Bolsa Familia. PT tiene razón.
Es bueno recordar que tener un Congreso eternamente conservador no necesariamente refleja las preferencias del electorado brasileño. La democracia brasileña se construyó en la década de 1980 con la clase política heredada de la dictadura, un período de persecución sistemática de la izquierda. Los diversos gobiernos de la Nueva República, incluidos los de izquierda, tuvieron que llegar a acuerdos con estas máquinas políticas tradicionales para poder gobernar. Sobrevivieron y fueron los grandes ganadores de la crisis política de los últimos diez años.
Por eso, de vez en cuando, me aparece la centroderecha hablando de «semipresidencialismo». Son personas que ya han renunciado a elegir Presidente de la República y prefieren transferir el poder al Congreso, donde la derecha siempre tiene mayoría.
La buena noticia para Lula es que el giro ideológico del centro post-Bolsonaro parece estar enfriándose. En la votación sobre el marco fiscal, por ejemplo, más de la mitad del PL votó a favor del gobierno. El PL cada vez tiene más gente que puede que incluso sea de la «P», pero, si es necesario, haz la «L».
Es de esperar que la reforma ministerial de esta semana garantice la aprobación del resto de la agenda de Fernando Haddad, incluidas medidas de carácter redistributivo. Sería una señal de que tenemos, incluso tengo miedo de decirlo en voz alta y mala suerte, pero vamos, instituciones que funcionan.
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Noticia de Brasil
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