¿Qué significa que un gobierno sea digital para la gestión de políticas públicas? ¿Qué significa esto en Argentina y para su población? Estas y otras preguntas surgen inmediatamente al pensar en el vínculo entre tecnología y gobernanza.
En Argentina, esta estrategia la desarrolla la Secretaria de Innovación Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación Argentina y, en diálogo con iProfessional, su titular, Micaela Sánchez Malcolm, recordó que se trata de iniciativas con 15 años de continuidad que permitió llegar, en algunos casos, a la mitad de la población (como es el caso de mi argentina), además de facilitar conectividad y alfabetización digitale integración e interoperabilidad, con los municipios, con las provincias, con Uruguay y con Chile.
Transformación digital: los números de la gestión gubernamental
La mejor manera de medir esta apuesta es revisar sus indicadores: hay más de 3,7 millones de usuarios de la plataforma de trámites a distancia, de los cuales 580.000 la utilizaron en 2022 (o 52.000 solo en el último mes, abril), mientras En la plataforma se generaron más de 60 millones de documentos (más de 16 millones solo en 2022) y que los temas más consultados fueron Mi Argentina, Previaje, DNI en tu celular, Trámite DNI/Pasaporte.
Pero hay más: la completa plataforma de Gestión de documentos digitales Acredita más de 553 millones de documentos firmados (más 129 millones en 2022), además de los más de 48 millones de expedientes iniciados en la plataforma (más 10 millones durante 2022). Inclusivo, el Registro Civil Electrónico Es una realidad en 10 provincias, de las 23 provincias más una jurisdicción que componen el mapa nacional; además de reunir a 960 delegaciones y más de 190 departamentos o municipios.
Pero, en ejemplos concretos, ¿cómo impactan estas iniciativas en las personas?
“Hay tres plataformas que tienen un impacto directo en los ciudadanos de a pie, con los que trabajamos para cerrar las brechas digitalesque también son geográficos y sociales”, precisó Sánchez Malcolm y lo ejemplificó con los denominados Puntos Digitales, que en 12 años ya han logrado instalar 670 espacios con conectividad, formación y actividades culturales en todo el país y que, solo en 2022, convocó a más cuatro millones de personas.
Micaela Sánchez Malcom destacó el fuerte impacto social de la app Mi Argentina
Un buen ejemplo de la importancia de esta apuesta lo ofreció la funcionaria al señalar que la inauguración realizada en Los Toldos, en una localidad salteña a la que sólo se puede acceder por Bolivia, significó que más de 2.000 personas pudieron acceder a la conectividad, libre y gratuitamente, pero también a una sala de aprendizaje con computadoras, un microcine y una sala de entretenimiento con consolas de videojuegos. “Acercamos el Estado a lugares remotos”, resumió Sánchez Malcolm.
mi argentina Es otro caso de fuerte impacto social porque “facilita el acceso a los trámites”, dijo el Secretario y explicó que su valor se multiplica entre las poblaciones adultas mayores y con discapacidad. Desde hace tres meses, por ejemplo, estos últimos pueden gestionar los pases gratuitos de forma virtual, un periodo en el que se han completado 60.000 solicitudes y en el que se han tramitado más de 55.000 de forma presencial en los últimos cinco años.
Esta es quizás la plataforma más conocida por ser el sistema de identidad digital utilizado por casi la mitad de la población: hay más de 20 millones de usuarios registrados (más de 200.000 se sumaron solo en abril), mientras que hay más de 13 millones de usuarios con identidad validada (que solo en abril superó los 200.000).
Tina, el primer chatbot de inteligencia artificial de un estado nación
«La creación más reciente es Tina, asistente virtual del Estado Nacional que está disponible en Mi Argentina y que se puede consultar por WhatsApp”, dijo la funcionaria sobre un chatbot que tiene seis meses, que está basado en inteligencia artificial y que fue creado por un equipo integrado íntegramente por mujeres; y que presentó como el primero de su tipo.
“Tina es el resultado del trabajo de la Subsecretaría de Servicios y País Digital junto a los diferentes organismos nacionales”, dijo Sánchez Malcolm, al explicar que ya tiene más de tres millones de conversaciones acumuladas (más de 850.000 solo en abril), que ofrece ayuda en más de 200 trámites de organismos nacionales y que permite descargar documentos y certificados (como el de vacunación por Covid-19, entre otros), y anunció que sumarán más servicios en el corto plazo.
La alfabetización digital o el talón de Aquiles digital
Como era de esperar, toda esta estrategia es en vano sin la necesaria acción de alfabetización digital porque no es posible aprovechar el potencial de una herramienta cuyo uso se desconoce. Entre todas las acciones que realiza la cartera, Sánchez Malcom señaló que hay tres que promueven el acortamiento de la brecha digital para promover la adopción y, además de los Pintos Digitales, se refirió a Mi pueblo conectado y la Plataforma Virtual de Aprendizaje ( PAV).
Con Chile se establecieron las condiciones para compartir el valor legal de los certificados que llamamos Firma Digital
El plan Mi Pueblo Conectado fue anunciado hace unas semanas y tiene como objetivo llevar conectividad satelital y recursos digitales a más de 370 localidades de Argentina para solucionar su deficiente o nulo acceso a Internet. “Ya se firmaron los convenios con casi todas las provincias argentinas”, dijo y precisó que esta apuesta implica una inversión de $1.200 millones.
Por su parte, los cursos de la PAV ya entregaron en abril más de 6.000 inscripciones, cuya formación pretende educar para el inclusión digitalya sea en la adopción de competencias laborales (como nociones de diseño gráfico) como en las relacionadas con ciudadanía y derechos humanos (como lenguaje inclusivo o fake news).
Gobierno digital y el plan de fortalecer, interconectar para interoperar
“En cuanto a la gestión del gobierno digital, estamos fortaleciendo nuestra Programa Federal de Transformación Pública Digitaltrabajando con provincias, municipios y Consejos Deliberantes de todo el país para poder asignarles los sistemas centrales que utilizamos en la Administración Nacional”, precisó el Secretario y recordó que a fines de 2022 se puso en marcha el Plan Federal de Interoperabilidad Argentina, “de de manera colaborativa y en conjunto con diferentes jurisdicciones, ministerios y organismos, con el acompañamiento de asociaciones civiles y del sector privado”,
La interoperabilidad es quizás el corazón de la estrategia porque permite interconectar los sistemas y bases de datos de todos los ministerios, organismos y entidades del Estado Nacional, de manera segura y auditable.. La posibilidad de pensar, por ejemplo, en la existencia de una historia clínica digital, única y federal, es parte de este intento.
Para el funcionario, «fortalece el compromiso del Estado nacional de integrar las diferentes jurisdicciones en un sistema único y ágil equipos de formación de municipios, provincias y organismos públicos».
En esta asamblea ya suman 17 nodos que integran la red descentralizada, con 241 servicios disponibles y 167 sistemas integrados, además de haber reunido tres jurisdicciones con ecosistemas federados (APN, Chaco y Catamarca) y que se sumarán en el corto plazo Buenos Aires, Río Negro y Neuquén, hoy en proceso de integración.
La interoperabilidad es quizás el corazón de la estrategia
La tarea es larga y requiere tecnología pero también cultura digital: “Implementar, parametrizar y poner en marcha los sistemas lleva alrededor de 14 semanas, lo hemos dinamizado y medido”, dijo el Secretario, para medir el volumen de esta apuesta que escala poco a poco y cuyo ecosistema de Gestión Documental Digital llega a 15 provincias (Buenos Aires, Catamarca , Santiago del Estero, Santa Fe, Mendoza, Jujuy, Neuquén, Río Negro, La Pampa, Tierra del Fuego), 90 municipios y 22 poderes provinciales. En este caso, se espera en el corto plazo la incorporación de Tucumán, La Rioja, Chubut, Salta y Santa Cruz.
Integración regional, reconocimientos y lamentos
La plataforma Central de Autenticación Electrónica del Estado Argentino contabiliza más de 10 millones de usuarios y más de 330 millones de autenticaciones. sin embargo, el integración digital regional También es parte de esta estrategia, por ejemplo, al lograrlo con Chile y Uruguay.
Con el país trasandino, por ejemplo, se «establecieron» las condiciones para reconocer y compartir el valor jurídico de los títulos que aquí se conocen como Firma digital y que al cruzar los Andes se llaman Firma Electrónica Avanzada; A la vez con Uruguay, esa integración “está un poco más avanzada”, dijo el funcionario y recordó que en febrero se realizaron las primeras pruebas de autenticación digital transfronteriza junto con la Agencia de Gobierno Electrónico y la Sociedad de la Información y el Conocimiento ( Agesico).
«Tenemos apoyo internacional para el trabajo que estamos haciendo desde Innovación Pública y que también se traduce en requerimientos de otros países para que, por ejemplo, los asistamos en el desarrollo de la identidad digital ciudadana.“, admitió el Secretario y adelantó que los desafíos pasan por “compartir los desafíos que tienen los países de la región en materia de gobernanza digital, el rol del Gobierno como líder digital y las implicaciones éticas de la tecnología en la gestión pública”.
Sin embargo, hay una falta de gusto en la gestión: “A veces, este esfuerzo y trabajo pasan desapercibidos para el ciudadano”, dijo el funcionario en relación a cómo esta administración enfrentó las emergencias impuestas por la pandemia, también en materia de accesibilidad digital. y cómo se valoran.
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Fuente: iprofesional.com