En sesión para votar una serie de cambios en la legislación electoral, el Senado aprobó este miércoles (14) un proyecto de ley que debe dificultar el acceso de partidos pequeños a la Legislatura y otras tres medidas que incentivan la participación de las mujeres en la política, como la que establece una cuota del 30% para mujeres en la Cámara de Diputados y Asambleas Legislativas.
Todos serán remitidos para su consideración en la Cámara. Los senadores tienen prisa, ya que tres de ellos deben ser sancionados y uno promulgado a principios de octubre para que sea válido en las elecciones de 2022.
Una de las propuestas que más discusión generó entre los senadores fue la que permite que solo aquellas siglas que alcanzan el 70% del cociente electoral compitan por sobras en las elecciones para diputados y concejales. Este número se obtiene dividiendo el número de votos válidos por los escaños disponibles en la cámara legislativa.
En las elecciones proporcionales, es común que, luego del reparto entre los partidos, aún queden escaños por cubrir. En una elección para una Cámara de Consejeros con nueve escaños, donde el cociente es 1000, por ejemplo, y solo siete candidaturas llegan a 1000 votos, solo podrán postularse los otros dos partidos sobrantes que tengan 700 votos.
Actualmente, cualquier acrónimo que participó en la elección puede disputar estas sobras. Si el cambio entra en vigor, es posible que los subtítulos menores ya no compitan por los asientos restantes.
Senadores como Álvaro Dias (Podemos-PR) y Esperidião Amin (PP-SC) se pronunciaron en contra de la propuesta y argumentaron que solo debería votarse después de pasar por la CCJ (Comisión de Constitución y Justicia).
Jaques Wagner (PT-BA) defendió los cambios. Para el PT, la limitación reducirá la fragmentación partidaria.
“Hoy Brasil solo tiene menos partidos que Haití, que es una democracia devastada. Es casi una vergüenza para nosotros. Es imposible dirigir un país con 35 partidos. Estos cambios servirán para compactar los partidos y hacer al menos factible la presidencia ”, argumentó.
El proyecto de ley elimina del Código Electoral y de la Ley Electoral las menciones a la coalición en las elecciones proporcionales, que fueron prohibidas en 2017. También se derogó un artículo del Código que responsabilizaba a los partidos por los excesos cometidos por los candidatos en la propaganda electoral.
En cuanto a la participación femenina, el Pleno aprobó un proyecto de ley que reserva al menos el 30% de los escaños en la Cámara de Diputados, Asambleas Legislativas, Cámara Legislativa del Distrito Federal y Cámaras Municipales para mujeres. La reserva se aplicará de forma paulatina a partir de 2022, a partir del 18%, y aumentará en un 2% cada cuatro años hasta llegar al 30% en 2038.
Si no resulta elegido el número mínimo de mujeres, los candidatos masculinos menos votados darán lugar a los suplentes con mejor posición en el número de votos en los partidos, siempre que hayan obtenido votos iguales o superiores al 10% de los votos. el cociente electoral, hasta llenar el porcentaje del 15%.
Cada subtítulo debe reservar un mínimo del 30% y un máximo del 70% para las entradas de cada género.
La propuesta es la contraria a lo presentado esta semana en el informe de la diputada Renata Abreu (Podemos-SP), ponente de la reforma política en la Cámara. El texto parlamentario establece una cuota del 15% de escaños para mujeres en la Cámara de Diputados y Asambleas Legislativas en las elecciones de 2022, pero termina, en la práctica, con el requisito de que los partidos nominen al menos el 30% de los candidatos en las elecciones y que les asignan recursos de campaña en esa proporción.
La medida es considerada un retroceso por los especialistas porque la cuota del 30% es una de las principales iniciativas para incentivar la participación femenina en la política. La participación del 15% de los escaños no representa un progreso, ya que este fue el porcentaje de diputados federales elegidos en 2018.
Tú Los senadores también aprobaron un PEC (propuesta de reforma a la Constitución) que obliga a los partidos políticos a destinar al menos el 5% de los recursos del fondo del partido a la creación y mantenimiento de programas para promover y difundir la participación política de las mujeres. Los fondos pueden acumularse en diferentes ejercicios y utilizarse en el futuro en campañas electorales de candidatos.
La PEC determina que las asociaciones reserven el 30% de los fondos y el tiempo de publicidad en televisión y radio para las candidatas.
Un artículo añadido en 2015 a la ley de partidos políticos ya obliga a traspasar subtítulos un mínimo del 5% para incentivar la presencia de las mujeres en la política. Sin embargo, la legislación también establece que estos recursos pueden reservarse para las elecciones, lo que ha llevado a los partidos a no gastar el porcentaje para promover la diversidad de género.
Encuesta realizada por hoja en 2018 reveló que los partidos asignaron solo el 3,5% del fondo público a las mujeres.
La PEC concede amnistía a las siglas que no cumplieron con la norma y prohíbe la condena por parte del Tribunal Electoral en la rendición de cuentas de ejercicios anteriores que no sean definitivos hasta la fecha de promulgación de la reforma.
El pleno también aprobó la recreación de la propaganda partidaria en radio y televisión, extinta en 2017 y una de las agendas centrales. El proyecto de ley, sin embargo, establece que no será gratuito, sino que se pagará a través del Fondo del Partido y solo se divulgará en forma de inserciones de treinta segundos, en lugar de inserciones y bloques más grandes, como ocurría antes.
Para cubrir los nuevos gastos previstos, el proyecto propone la adición de recursos anuales al fondo, equivalentes a los montos corregidos de compensación tributaria recibidos por las emisoras en 2017, para años no electorales, y en 2016, para años electorales.
La propuesta prohíbe la participación de artistas y la difusión de noticias falsas en anuncios y determina que deben dedicar al menos el 50% de su tiempo a promover y difundir la participación política de las mujeres y al menos el 5% a promover y difundir la participación política de los jóvenes. personas.
El tiempo de cada partido variará según el estrado de la Cámara de Diputados. Aquellos con 20 diputados, por ejemplo, tendrán 20 minutos por semestre.
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